甲午战后，国家面临危机的秋天，光绪皇帝的思想受到刺激，在封建思想营地中逐渐动摇，怀疑他们统治人民的“祖先法”，开始睁开眼睛看世界。他试图探索一种新的统治方法——向外国学习，“愤怒”，在他们的统治下对中国进行一些改革，以振作起来，这逐渐成为他思想中的一种新趋势。在清廷统治集团内部，光绪明确表示支持变法维新。
在实施新的改革政策期间，光绪根据康、梁等改良派的意见和要求，在政治、经济、军事、文化等方面进行了不同程度的改革。这对促进中国民族资本主义经济的发展，特别是促进人民思想解放具有历史意义。
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一般来说，人们对光绪皇帝的评价认为光绪皇帝是清末难得的改良人物。我们甚至为光绪的早逝和囚禁感到遗憾。我们为103天的改革感到遗憾。让我们抛开1898年的改革，但我们想问一下，光绪真的想支持1898年的改革进行政治体制改革吗？
为了解开这个疑团，我们必须从戊戌变法的内容说起。
首先，我们来看看戊戌变法的内容。戊戌变法涉及政治、经济、教育、军事等方面。我们这里只看政治，其他方面对皇权影响不大。
（1）开放的道路。光绪皇帝下令允许报纸“指陈的利弊”和“中外时事，根据实际情况允许，没有必要避免禁忌”。再次下令，所有法院和部门成员都希望提出意见，可以通过衙门的“堂官”（首长）代代相传。普通人可以向都察院提交；
(2)减少机构。取消詹事府(负责皇后、王子家事)、通政司(负责内外章奏)等六个衙门，各省也要相应减少；
(3)任命新人。维新派杨锐、刘光第、谭嗣同均被光绪任命为“京上行走军机衙门章”(秘书)，参与新政。
(4)模仿康熙乾隆时期的旧制，在紫禁城开设“毛勤殿”，实际上成为皇帝与维新派讨论制度改革的机构(未实施)。
这是1898年改革政治的四个主要内容。我们可以在这里看到，它根本不涉及对皇权的限制。很多人可能会说，这是因为慈禧保守派的阻止，但对皇权的限制与大臣关系不大，甚至与慈禧关系不大。它限制了皇帝的权力，慈禧领导的保守派不支持改革，多一个少一个有什么关系？这说明光绪皇帝从心底里是不愿意的，所以其他的，比如开放言行，任命新人，都是在培养自己的团队，开放言行，所以大家都可以写书，不用经过朝廷。慈溪听政或者训练政是不可能的。任命新人就是用听自己话的人和不听自己话的大臣打架。
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让我们来看看当时的背景。光绪皇帝在光绪十三年(1887年)的第一个月开始亲政。这与其说是光绪皇帝亲政的开始，不如说是慈禧太后通过训练为她将来归政为光绪皇帝铺平了一条长期控制皇帝的通道。为了更有效地控制负荷，慈禧太后将所有内侄女统一为负荷皇后，即后来的负荷皇后。
换句话说，尽管光绪皇帝在1887年开始亲政，但权力仍然掌握在慈禧手中。光绪仍然只是一位著名的皇帝。在光绪逐渐成长的过程中，光绪重新获得权力的想法正在逐渐萌芽并迅速增长。1898年6月11日，光绪皇帝颁布了“明定国是”诏书，改革正式开始。也就是说，在1898年改革之初，光绪已经统治了11年。在过去的11年里，它只是一个傀儡皇帝，但光绪没有机会夺回它的权力。
然而，康有为和梁启超给了光绪机会，也就是说，他们试图要求改变，这让光绪皇帝认为这是夺取权力的唯一机会。为什么是唯一的？此外，当慈禧太后死亡时，无论如何，其他机会基本上不太可能获胜。
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1898年9月4日，光绪皇帝以防止变法为由，下令革职怀塔布、徐颖、昆秀、徐会峰、溥仪、曾广汉等礼部六位官员。这些人要么是慈禧人，要么是守旧派，有很多种。事实上，光绪皇帝正在夺回他的皇权。此外，在变法过程中，他还与维新派讨论软禁慈禧太后。然而，由于缺乏军事力量，他最终失败了，这也表明光绪皇帝也希望通过戊戌变法夺回权力。如果戊戌变法成功，慈禧被软禁，光绪皇帝会实施君主立宪吗？很难说，刚尝到权力的滋味，就要限制，认为不太可能。
戊戌变法疑云：光绪支持变法只是为了自己的皇权？