17年正月初一，李自成在西安称帝。
正月初八，李自成的百万军队从西安出发，东渡黄河，兵分两条路，直奔北京:一路走山西，经太原、宁武、大同、宣化等地，趋居庸关；另一条路走出河南，经卫辉、彰德府，进入河北，经邢台、河间，寻求保定。在北京约定会师。崇祯心忧如焚，对诸臣不抱怨地叹了口气：“你怎么不知道为我分忧！”。左中允李明睿在散朝后悄悄给崇祯一些建议，说:“闯贼傲慢，逼近京师。只有迁都南京，才能解除当前的迫切需要，从而征求压制。”
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李明睿所说的迁都，并不是要像明成祖朱棣把国都从南京迁到北京一样，一起大兴土木工程、数十万甚至数百万军民，一起搬家。所谓“迁都”，只是说好听，其实就是逃跑。崇祯一走，大臣们就跟着走，走多少就走多少，走到哪里就算了。那一年，宋高宗赵构为了逃命，不知道搬了多少次“迁都”。宋州、扬州、建康、越州、杭州都是他曾经停留过的“行”，都城定在杭州之前。宋高宗当年的情况与现在的崇祯完全不同。至少，大明政府能够控制的领土，比当年的宋高宗多了好几倍。此外，在南京，大明朝廷还设立了一个完整的后备行政团队。事实上，在崇祯十六年六月，周皇后就迁都提出了建议，她“以寇急”，曾试探过崇祯说：“五南中还有一家。这句话的深层含义是“盖意在南迁也”。
应该说崇祯有迁都的意向。但无论如何，迁都是一个极其敏感的话题，后来辅臣周延儒因提议迁都惨遭下狱。现在旧议重提，崇祯忧心忡忡地对李明睿说：“这件事，事情很重要，你不要轻易对别人说。当然，他也坦白说：“这件事我早就想过了，只是没有人帮忙才推迟到现在。你和我想一起去，但外面的诸臣不同意。为什么？这件事很重要，你先保密，千万不要轻泄。改日，崇祯广征大臣们的意见。许多不了解明朝政治制度的人认为他珍惜自己的名声，拒绝以“逃跑”的名义落后。他想由著名的大臣来提及，这样大臣们就可以成为替罪羊。
事实上，这是一种深刻的误解。
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虽然明太祖朱元璋在开国之初追求君主独断的政治模式，但他还特意废除了宰相的职务。然而，随着历史的发展，君主的权力仍然受到越来越多的限制。内阁仍然接近宰相机构的职能，明朝内阁的“票拟”权使其对皇帝权力的限制超过了过去的宰相。所谓票拟，就是代皇帝起草各种文件，主要是关于六部、百司各种政务奏请文件的答复。有很多是在与皇帝讨论后作出决定制定的，但绝大多数是内阁首先制定的答复文本，并邀请文件与原奏一起送皇帝批准。
不难看出，这种方法应该更加集中、简单、有效，与唐宋时期中书、门下、翰林院等多种机构相结合，起草下行诏书，审查上行演奏章。然而，尽管首相已被废除，但表面上，皇帝直接指挥了六个部门和百司的政府事务；事实上，许多关于国计民生的重大事件都必须通过“票务起草”来决定。皇帝的意志和权力受到内阁官员的极大限制。
可以说，明朝的每一项政治措施都受到内阁门票拟议的控制。一方面，它可以用来解释为什么万历可以多年不去朝鲜，而国家机器可以正常工作。另一方面，我们也可以理解为什么正德皇帝在南巡时遇到如此大的阻力，为什么嘉靖的大礼仪事件如此激烈，以及在万历的国家争端中建立另一个王子是多么困难。
可以说，明末皇帝手中的权力越弱，皇帝甚至成为幕后国家的最高统治者，行政权力几乎完全落在内阁和六部手中。@ 要迁都，必须取得内阁和六部官员的同意。
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然而，朝廷里的反对声如潮。朝廷里所有的贡公都熟悉“土木堡之变”的旧事。在当时北京保卫战前夕，难道没有人提议和支持迁都吗？那些人的名字牢牢地钉在历史的耻辱柱上。反对迁都的于谦成了光明千秋的英雄。
你会在英雄和熊之间选择什么？退一万步说，很多大臣心里都是这样打算的:即使李自成真的推翻了明朝，改变了朝代，我们也只是改变了门庭和主人。@ 内阁大学士陈演、魏藻德不断指示兵科对事中光时亨给予强烈的劝阻。有一段时间，“不杀明瑞，不安心”的理论喧嚣尘埃。
@ 崇祯不得不表达自己的立场，说:“祖先辛辛苦苦，定在这个土地上。如果小偷来了，我一个人去，怎么能配得上寺庙和国家？如何配得上京师百万生物？即使什么都做不了，国君死于国家，也是正义之正。我永远不会南迁！”(徐的《小羞年》卷3)迁都的议论就此流产。后宫的周皇后感叹道:“我家南中可以住，珍惜政府不利的人！”
为什么李自成破城即将到来的崇祯皇帝仍然不迁都？