58岁的雍正皇帝于公元1735年去世。随后,25岁的宝亲王弘历继位,年号为乾隆。乾隆皇帝上台第二年,就废除了雍正皇帝遗留下来的许多政策,其中最激烈的是乡绅的纳税政策。乾隆皇帝为了安抚来自世界各地的乡绅,对河南巡抚田文镜进行了处罚。作为雍正皇帝的宠臣,田文镜为什么会受到新皇帝的惩罚,为什么新皇帝要废除乡绅交税纳粮的政策?
1、清朝耕地数量逐年下降,财政赤字
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在中国古代历史上,有一条不成文的规则。任何有名的家庭,家里的耕地都不需要交税。最低水平的秀才可以免税,举人可以免税全家。这样的政策可以世袭,换句话说,如果一个家庭的祖先曾经成名过,那么这个家庭就可以代代相传,不用交税。朝廷分配到各政府、各县的兵役和公差,乡绅家庭也可以不参加。对于普通农民来说,为了避免朝廷的税收,他们通常以主要绅士的名义投入耕地,并愿意成为一名房客。这种行为被称为“贡献”。“这种情况不仅发生在清朝,早在明朝统治时期,这些问题就非常尖锐。明代文献记载:“自洪武至洪治百四十年以来,世界额田已减半,而湖广、河南、广东则特别失衡。不拨给王府,就欺骗狡猾的人。明末财政危机是土地兼并严重的重要原因之一。万历朝首辅张居正对这种情况进行了改革,但治标不治本。最终,“豪民有田不赋,贫民曲输为累”的情况越来越严重。
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清朝入关初期,各地耕地数量被重新测量,明朝的弊政似乎一扫而空。但事实上,随着经济的复苏和发展,清朝也出现了严重的土地合并问题,合并耕地的绅士和强者不能纳税。康熙皇帝在位的中后期,康熙皇帝曾与重臣们就这些悬而未决的问题进行过讨论:“田亩多归缙绅富家,小民所有几何?事实上,康熙后期的土地并购已经达到了非常惊人的水平。《金山县志》记载:“务农之家十居八九,无田而佣于人十之五六。“请定经制札子”还记载:“约计州县田亩,人民所有者,但十分之二三,余都绅金富贾之产”。康熙皇帝并非不知道这种情况。然而,土地并购的治理将涉及到各个方面的关系。康熙皇帝担心牵连太多,在他的统治期间没有得到治理。公元1722年,康熙皇帝去世,雍亲王胤祯继承了皇位,这就是著名的雍正皇帝。
二、雍正皇帝的政策最终被乾隆皇帝废除
自康熙在位中后期以来,由于土地兼并严重,年度税收征收总额逐年下降。雍正皇帝上台之初,罗卜藏丹津叛乱在西北青海爆发,中部地区持续干旱涝灾害,国库储备金无法支撑。在这样的背景下,雍正皇帝计划实施“一体当差,一体纳粮”的政策。换句话说,乡绅也需要纳税。雍正皇帝也知道自己会遇到很大的阻力,所以只在河南省实施。为实施新政,雍正皇帝专门从陕西来到田文镜,河南是粮食大省。田文镜是雍正皇帝的宠臣,也是著名的酷臣。田文镜抵达河南后,立即开始全力推行“一体当差,一体纳粮”的新政,遭到了河南各地乡绅的共同反对。但田文镜背后有雍正皇帝的支持,雍正皇帝给了田文镜一个特殊的保障:“这个督察,也就是说,除了儒家和宦官的名字,如果有任何抗拒,就可以重处。在田文镜的高压下,新政可以实施,但实施过程中仍存在阻力。
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各级官员和乡绅不再与田文镜正面对抗,而是采用逐步拖延的模式,使田文镜焦头烂额。雍正皇帝发现了新政的阻力,因此没有在其他省份实施“一体当差,一体纳粮”的政策。公元1735年,雍正皇帝去世,乾隆皇帝上台。由于靠山已不复存在,各地弹劾田文镜的奏折多如雪片。即使是作为朝廷大管家的户部尚书史贻也在奏折中,直接弹劾田文镜:“河南开垦,捐输累民,甚至适合速度。地方官畏其权势,冀得欢心。年轻的乾隆皇帝深深感受到雍正遗政面临的阻力,也感受到了田文镜面临的困境。为了安抚各级官员和当地乡绅,乾隆皇帝直接谴责田文静:“自田文静为巡抚总督以来,他一直在严厉追求,以严格相待;成员们继承了他们的意愿,剥削成了一种趋势,河南人民被困住了。而且乾隆两年,废除了河南省“一体当差,一体纳粮”的政策,乾隆皇帝命令:“所有杂色兵役,绅金例应优免。就这样,乡绅们的待遇回到了康熙时代末期,雍正皇帝的努力白费了。
乾隆皇帝登基后,为什么要废除雍正皇帝的遗政?原因是什么?