纵观中国五千年的历史，都城的选择往往至关重要。一是经济要发达，二是政治、军事、文化的中心。近五百年来，都城选择在北京，成为明清两朝的国都。很少有人知道清朝前身的都城在沈阳，明朝前身的都城在南京。明清时期的皇帝选择将首都迁往北京，首先要考虑的是独特的地理环境，其次是国家的首都经济要富裕。这些都是封建统治者应该考虑的事情。很明显，北京确实是未来500年最适合建都的都城。但在遥远的秦汉时期，北京还没有开发出来，长安是汉唐两朝的首都。
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第一：刘邦想在汉朝初迁都洛阳，被娄敬劝阻。最后，张良成功地说服了他
1：汉代成立之初，刘邦一心想迁都，洛阳成了他的理想都城
汉高祖刘邦出身布衣，能在短短几年内消灭这些敌人，夺取世界。西楚霸王项羽都输在他手里。秦朝历代人创造的基础。由于统治者的无道暴虐，汉朝开国皇帝的出色能力完美地继承了秦朝统治者的优势。这时，刘邦面临着一个问题，到底应该在哪里立都城？都城的选择和立王子一样是国本，一点也不马虎。事实上，在刘邦的内心深处，他想在洛阳建都城。主要原因是原来是周朝的都城，古代封建迷信注重龙气，这是一个非常关键的原因。
2：汉高祖刘邦，一个无名小卒，陈述洛阳不好，西安是首都的关键
娄敬在公元前202年前往陕西驻扎边塞，途中经过洛阳。得知刘邦想迁都洛阳，就想来拜他。碰巧刘邦当时就住在那里，娄敬丝毫不顾礼仪，穿着脏兮兮的羊皮夹克去都城见刘邦。同行的虞将军真的看不下去了，只想换下他的衣服，这一举动突然被娄敬怒斥。他立刻说：“我穿着丝绸衣服，穿着丝绸去见皇帝；我穿着羊皮夹克，穿着羊皮夹克去见皇帝。”
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虞将军告诉娄敬前来的消息目的，刘邦也很好奇到底是谁。然后让他进宫，给他饭吃。吃完饭，刘邦问他这次旅行的目的。娄敬说:“陛下，你想迁都洛阳吗？刘邦回答说是的。娄敬接着问：“你迁都洛阳，是想和周朝比繁荣吗？刘邦说，然后娄敬说:“陛下，你和过去的周朝不一样。周朝从祖先到东周灭亡，经过几代贤者的积累，一千多年才有了强大的周朝。如果建都在西安，我们可以看到秦朝的都城在咸阳，直接控制秦原的地区，从而进入中原。
3：谋臣张良也建议迁都长安，最后给娄敬很高的奖励
张良被公认为汉初三杰智谋最高，运筹帷幄决胜千里之外。他的想法也是迁都长安，理由一般和娄敬一样。娄就是刘，于是专门给他刘姓。给他郎中官职，我们后人往往只看到刘邦狡兔死走狗煮的一面。事实上，对于人才来说，他往往不拘一格。英布就是一个很好的例子。他曾多次帮助项羽杀死刘邦。刘邦赢得世界后也想杀了他，最后还封他为中郎将，刘邦白在登山过程中发挥了非常重要的作用。
二是反对战争，主张和亲，将山东主要贵族迁都关中
1：刘邦决定亲征匈奴，刘敬坚决阻止了他。结果，他被白登山包围了
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汉高祖七年，韩王信叛乱。刘邦选择与匈奴勾结对抗朝廷。这时，刘邦有了亲征的想法。于是刘邦派刘敬出使匈奴，等他回来说：“两军交战，应该露出长处。但现在我只看到一些瘦小的羊，很明显这是对方虚张声势，目的很明显是诱敌深入。刘邦骂刘敬胆小，抓住了他。当他带着军队出征时，他被匈奴埋伏了。这就是著名的白登山之围，多亏了谋士陈平的计划，刘邦本人才能脱身。事件发生后立即让他出来，封他为关内侯。
2：刘静主张与匈奴和亲保持实力，为汉武帝时期匈奴远征奠定基础
刘邦退出平城返回朝廷时，知道匈奴首领单于绝对不是闲人。几十万大军如狼如虎，战斗力很强。问刘敬有什么好办法？他说：“汉朝刚建立之初，士兵们就狼狈不堪，匈奴战斗力强，无法用武力征服。“冒顿单应该是最近几代匈奴领袖中最有成就的一个。他做了很多杀父夺妻的事情，不能用仁义道德说服他。假如你派女儿去匈奴和亲，首先可以积蓄力量休养生息，其次也可以为双方边境友好贸易。当然，刘邦不能把女儿嫁给他，所以他找到了一个宫女，而不是公主去匈奴和亲。
3：刘静建议刘邦将山东贵族移到关中，以防止他们有两颗心
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有一天，刘敬出使匈奴回来，声称匈奴的两个部落离首都长安最近只有700英里。由于我们首都长安城多年的战争，人口稀少。山东的几个主要大族不知道他们是否真诚地向我们屈服。最好把这些人口迁到首都长安，让自己放心，弥补长安人口不足的问题。正刘敬的做法，直到汉武帝，与匈奴的国策都以和亲为主。
娄敬本是个无名小卒，为什么能得到刘邦的赏赐？