登基后，他继续在政策上休息，使人民的生活和经济水平得到了良好的发展，同情人民的仁慈和美德，整个国家都在蓬勃发展。然而，他对权贵也没有底线的宽容。他没有吸取西汉的教训，纵容外戚控制政府，这给东汉王朝留下了巨大的灾难，使整个东汉王朝开始走下坡路。这样，一个人的功过只能根据每个人自己的不同理解来评价。
幸运的是，好养母得到了王位。正如前面提到的，明帝刘庄只有有一个好母亲才继承王位。事实上，张帝刘达也有一个好母亲成为王子，但他的好母亲实际上是他的养母。刘洋的养母是马皇后。作者直接说，有些人可能不太了解马皇后，但任何了解东汉历史的人都会听说他父亲是著名的马援将军，刘洋的生母贾是马援姐姐的女儿。
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刘庄非常喜欢马皇后，但多年来，她一直想从明朝皇帝的儿子继承到自己的名字。事实上，刘杨在刘庄的儿子中并不出色，但有了他母亲的关系，马皇后选择了刘杨作为自己的孩子。公元60年，4岁的刘洋被封为王子。马皇后把他当作自己的精心教导。本来仁德的马皇后也培养了刘洋慷慨仁德的性格。马皇后的地位一直很稳定，刘达在宫中稳步成长，19岁的刘达在公元75年明帝去世时成功继承了王位。
宽仁治国后，刘洋开始了宽仁治国的方针，使人民能够休养生息。在明朝政策的基础上，他继续实施轻兵薄兵的政策。在他成为皇帝的头几年，民间灾害频繁发生。他说，皇帝两次下令免收畜牧饲料，朝廷给了生活困难的人粮食，大大缓解了民间生产的压力。他在位期间下诏20多次减税，大大提高了人民的生活水平。
刘杨在法庭上接受了建议，要求大臣们慷慨地处理政府事务，要求当地官员以道德说服人们，放宽惩罚，重视教育，仔细审查，不要造成不公正的监狱，尽量选择能同情人民的人作为地方官员。当这些官员到达当地时，他们真的能够理解人民的痛苦，完全纠正一些不合理的法律规定，促进人民的生活。有一次，当朝臣们评论汉朝皇帝时，他们对几位导致西汉灭亡的皇帝的评价很差。刘洋知道后，不仅没有惩罚他们，还下令不追究任何人的责任。正是他的宽宏大量和善用，使朝廷上下清明，刘洋的政权稳定。
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在处理边境问题上，他还重用了能臣班超。在北匈奴联合几个少数民族，趁刘继位反叛。班超联合西域其他少数民族抵御入侵，同时向刘洋派兵镇压。在班超的策略下，刘洋完美平息了西域战争，为今后与西域的再次交易打下了良好的基础。他对亲戚也很慷慨。他不仅孝顺养母马皇后，而且大力维护皇室利益，提高待遇，允许他们留在首都。虽然他这样做缓和了与宗亲的关系，但却为未来王朝的统治埋下了隐患。
纵容外来者，遭受无限灾难的诸侯王，在得到刘琏的慷慨对待后，他不仅不感激，而且更加贪婪和放纵。面对诸侯王的这种做法，刘杰不仅没有阻止他们，还允许他们干预政府，忘记了前王朝外来者专权的教训。对于马太后的尊重，刘杰在继位后肆意任命马家人担任官员。多亏了马太后对正义的深刻理解，他了解了外来者对朝廷的危害，他的家人在他的阻止下没有获得权力。
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然而，马太后去世后，外戚的权力掌握在窦皇后的家人手中，刘洋只是听窦皇后的话。窦皇后虽然独得宠爱，却一直没有孩子，当时后宫宋贵人留下王子刘庆，梁贵人也生下了王子刘肇。窦皇后阴毒的杀死梁贵人将刘肇视为自己，然后诬陷宋贵人诅咒皇帝。刘洋相信窦皇后，废除了王子，并建立了窦皇后的孩子刘肇为王子。
经过这样的发展，窦氏更是权势汹涌，窦皇后的哥哥窦宪权已经不再把皇族的子弟放在眼里了。窦宪强买下了公主的好田地，刘达知道后趁出去玩的时候把窦宪带到了公主的田地，问他现在这个地方是谁的。窦宪看到自己的事情被揭露，以为会大祸临头，谁知刘达只是骂了几句就完了。由此可见，刘洋对外戚权贵的放纵已经到了什么程度，为东汉王朝的统治埋下了巨大的祸根。
公元88年，32岁的刘洋去世了。虽然他慷慨的仁慈受到后人的称赞，但他无底线的纵容权贵也受到后人的批评。他的一生是否成功只能由所有人来理解。
刘达是汉章帝的明君吗？他给东汉带来了什么？