(1190年7月24日[1] —1244年6月20日)字晋卿
，玉泉老人，法名湛然居士，蒙古名武图撒合里，契丹族，蒙古帝国时期杰出的政治家、宰相，金国尚书右丞耶律履之子。当成吉思汗的蒙古军队在1215年攻占燕京时，听说他才华横溢，经济丰富，便向他询问治国计划。耶律楚材也因为对金朝失去信心，决定转向成吉思汗，这对成吉思汗及其子孙产生了深远的影响。他采取的各种措施为元朝的建立奠定了基础。乃马真后称制时，渐渐失去信任，抑郁而死。卒谥文正。有《湛然居士集》等。
蒙古建国之初，实行军政一体化制度。只有万户、千户、百户等指挥军的长官，没有治理政治事务的长官，攻城后不派兵守卫(无序守护基本屠杀)。为了改变这种情况，耶律楚材提出了一个建议：“地方政府应该设立官员来统治人民，并设立另一万名总管军队，以遏制军政，防止独断独行。采用了窝阔台。窝阔台还根据他的建议，在中央设立了最高行政机关中书省，任命耶律楚材为中书令。
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蒙古军队在侵略亚欧国家和征服国内民族时，执行了残酷的屠城政策。在耶律楚材的劝说下，屠城的事情逐渐减少。成吉思汗没有制定完整的法律，“扎撒黑”只是一种适合草原的习惯。蒙古统制范围扩大到中原后，刑事案件大幅增多，情况复杂得多。耶律楚才提出“便宜十八事”作为临时法律，严禁地方官员擅自滥杀人民，不允许商人财主贪污公物，打击地痞流氓杀人盗窃，禁止地主富人夺取农民田地。这样，社会秩序就会逐渐稳定下来。
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@ 在耶律楚材的建议下，窝阔台改变了过去“裂土分区”的分封制度，在各地设立了十条征税使，并设立了“五丝”制度(五人缴纳1斤丝)，将征税权力归中央政府所有。
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