契丹辽朝：是中国实行[一国两制]的开山鼻祖

对现代中国人来说，“一国两制”早已耳熟能详。但说到辽朝几千年前就实行了“一国两制”，恐怕很多人都不知道。有些人认为，辽朝对中国最大的贡献是它实施的“一国两制”，为元清等少数民族朝代提供了最早成熟的参考模式。说起辽朝的“一国两制”，有一个汉人叫韩知古。他是辽朝最早被朝廷重用的汉族之一，他的家庭也是辽朝最强大的汉族。他的孙子韩德甚至曾经控制过辽朝的实质性权力。

辽朝立国之初，让汉人管理汉人是一项创举。当时契丹有很多汉人，有的因为避唐末之乱逃跑，有的被契丹掠夺。韩志古6岁时被带到北方，但他“因祸得福”。后来，作为一名嫁妆奴隶，他随陈律平（淳钦皇后）进入辽朝皇宫，受到皇帝耶律阿宝机的赏识，成为一名高级参谋。之后，阿宝机任命他总知汉儿司事，负责管理国内汉人，制定礼仪。然而，中国越来越多的汉人和汉文化的影响让阿宝机出乎意料。客观的地理环境和“车马为家”的生活习俗，以及长城内外政治、经济和文化的巨大差异，也使得阿宝机无法完全复制汉人的生活方式。因此，他接受了另一位汉族顾问韩延徽的建议，在中国建立了许多州县城堡（又称“头下军州”），聚集汉族人，保留他们原有的习俗。下军州是辽朝专门设立的行政机构。

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早在唐末，日益强大的契丹族就多次南下入侵汉代，用俘虏的汉族建造城寨。这些早期的城寨大多隶属于各级军事贵族，成为军州的早期雏形。在解释头下军州的起源时，《辽史·地理志序》说：“征伐俘户建州襟要之地，多因旧居名之，加以私奴，置投下州。这里的“投下州”就是头下军州。可以说，军州管理模式的成功为渤海国和燕云十六州辽朝征服的“一国两制”奠定了基础。938年，后晋皇帝石敬堂向他的“父亲皇帝”辽太宗耶律德光赠送了一份礼物——登记燕云十六州田地产品和户口的“地图”。从那时起，辽朝正式成为该地区的新主人。燕云十六州包括今天的北京、天津、河北和山西北部。它的最北端是契丹人，北太行山、长城和游牧。汉族人口超过40万，总人口远远超过辽朝腹地10万多个契丹人，成为辽朝最大的民族。因此，如何有效管理汉人已成为辽朝统治者面临的一个重大课题。

在此背景下，出台了“因俗而治”的政策：燕云十六州启动了汉族管理模式，契丹延续了旧的部落制度。这是《辽史百官志一》中记载的“以国制（辽朝固有制度）治契丹，以汉制待汉”。此后，辽朝正式开始了“一国两制”的管理模式。“南北官分”是“一国两制”的基本行政框架，“北宫帐、部族、属国之政、南汉人州县、租赋、军马之事”。也就是说，“北面官”统治契丹各族，“南面官”管理汉族事务。韩志古的儿子韩匡思是辽朝“一国两制”实施后最早任命的汉官之一。他从上京留守到南京(今北京)，最后在西南招使。

辽朝灭亡100年后，契丹皇族后裔、辽太祖耶律阿保机九世孙耶律楚材成为地道的儒家。当时，蒙古贵族以征服者的身份来到中原，有人向成吉思汗第三子窝阔台建议：“可知空其人以为牧地。“幸运的是，耶律楚材极力劝阻中原避免了成为蒙古人马场的厄运——耶律楚材祖先的治国理念在一百年后仍然受到影响。辽朝的“一国两制”也为中国的统一奠定了一定的制度基础。辽朝的影子也可以在元朝、清朝甚至今天的中国“一国两制”中看到，如元朝在西南地区实施的“土司制度”、蒙古清朝实行的“盟旗制度”被视为辽朝“一国两制”治国思想的延续。

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让不同习俗的民族在社会进程中自然融合，辽朝更好地把握了自由裁量权，从而延续了200多年的国家运动。“一国两制”的治国理念注定会在中国历史上写下辉煌的一页。它留给世界的许多惊喜也以壁画的形式保留下来，成为值得后代挖掘和借鉴的珍贵遗产

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