清代巡抚制度，
巡抚，中国明清时期地方军政大员之一。也叫抚台。巡视各地军政民政大臣。清代巡抚主管一省军政民政。以“巡游世界，抚军按民”的名义。清代地方大员的等级为:总督、都察院右都御史衔、二品、加兵部尚书衔、一品；巡抚、都察院右副都御史衔、二品、加兵部侍郎衔、二品。
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总督官的称号略高于巡抚，前期监权远远超过抚抚。比如两江总督按例管辖江苏、安徽、江西三省，安徽、江西两抚末期不再服从总督。
北周和唐初都派官到各地巡抚，是临时派遣，“巡抚”也没有成为官名。明巡抚的名字始于洪武二十四年(1391)命令易文王子巡抚陕西，也是临时派遣。明洪武二十四年(1391)开始巡抚。永乐十九年(1421)，剑义等26人分省巡抚，产生巡抚制度。
宣德五年(1430)，于谦、周辰等6人分抚南北直隶等地，从此各省常设巡抚官逐渐成为制度。巡抚初设，只是为了监督税粮，总理河道，抚治流民，整顿边境，然后重点关注军事。多进士出身于明代巡抚。起初，内地巡抚由官部与户部推荐，边地巡抚由官部与兵部推荐；嘉靖十四年(1535年)，无论内地、边地，都由九卿廷推荐。还有总督兼巡抚者，合称督抚。
明代，巡抚虽然不是地方正式军政长官，但实际上掌握了地方军政大权，因为他出抚地方，控制了三个部门(宣布政府使司、提起刑事检查使司、指挥使司)。同时，巡抚每年都要去京师讨论事务，这也反映了朝廷加强地方统辖权。明末巡抚的易置性往往受朝廷门户的影响，最终指定的权利又回归权阉。
清因明制，各省设巡抚。清代巡抚是一省最高军政长官，具有处理民政、司法、监督、指挥军事权力。
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简介
受文学作品和影视剧的影响，大多数人似乎认为“巡抚”的官职是明清时期的产物。事实并非如此。早在南北朝，就有“巡抚”的名字。北魏延和元年(公元432年)，太武帝拓跋涛率名未来大千北伐。大败柔然后，太武帝勇敢多功，熟悉北方危险，于是他“巡抚六镇，防寇俘”。此后，北魏景明元年(公元500年)5月，宣武帝“以北镇大饥，遣兼侍中杨播巡抚”。
南北朝时期，巡抚已初步具备军民两项职能，不时派巡抚到巡边镇救灾。唐代，巡抚正式成立为职官，将巡抚改为“巡抚使”。武则天时期，狄仁杰以冬官侍郎为江南巡抚使。
然而，在历史上，唐代只有三个人担任巡抚使，频率很低。在宋代，巡抚使制度日益发展，“巡抚”一词在历史书籍中很常见，为明清时期巡抚制度的完善奠定了基础。
唐代巡抚使属于“有时而置者”的临时差遣，最早记载的文献是《旧唐书》：“(垂拱四年)征狄仁杰为冬官待郎，充江南巡抚使。吴、楚之俗多淫祠，仁杰奏毁1700所，只留夏禹、吴太伯、季扎、伍员四祠”。
在武则天垂拱年间(685-688年)，狄仁杰并不是唯一一个被任命为巡抚使的人，王和善是“历司属卿”。时山东饥饿，善为巡抚救使。寻找春官尚书，秦州都督，转到益州大都督府长史”。
与唐代相比，宋代巡抚使得有所发展，设置逐步完善，派遣频率增加。宋太宗渴望掌握民间情况，曾经说过:“为君之道，要听外事，分别善恶。我御天下，兢兢业业，行将十年，每念封疆万里，深居九重，人情未尽。如果我不听，官员能不能生民利病？我怎么知道？”。
因此，从宋太宗开始，宋廷开始大规模派遣巡抚使，“以翰林学士王钦若为四川巡抚使，知制高梁浩为陕西巡抚使……”
清朝巡抚的权利是什么？巡抚制度是什么时候起源的？