古代哪个朝代开创了银行省制?为什么成立后没有节制造这样的叛乱?们就来探讨一下中央集权下的银行省制是如何巩固当时的统治政权的,为什么银行省的权利没有发生过叛乱?
省级制度起源于元朝。忽必烈在朝廷设立了中书省,以领导国家政务问题。在当地设立了10个省,全部由中书省管辖。元人于吉曾说过:“中书省以内治,行省以外治”。根据元史记载,“中书省掌管国务,统郡县,镇边鄙。”中书省规定,银行省不仅拥有地方政权,而且保留军事和财政权力。税收只需提交70%。
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忽必烈规定,中央政府只有中书省,其地位远高于地方银行省。除了处理国家政府问题外,中书省还牢牢控制着黄河以北的巨大地区,这是任何银行和省都无法比拟的。一旦地方政权发生变化,中书省军队可以直接渡过黄河,以绝对优势迅速应对。
此外,为了防止省长权力过重,中书省采取了分权制衡的策略,将行政权、财政权、军事权、司法权等权力掌握在不同官员手中,甚至部分省长直接由中书省任命,从根本上消除了其他省长的争夺。在处理一些重要政府事务时,官员必须经过集中讨论才能决定。有时,即使省级最高官员提出了一些想法,官员们在讨论中说了一些不合适的话,甚至秘密向法院报告,省长官员也只能被迫公开处理。
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元朝早在省划分时,就改变了以往按照山川划分的原则,故意将各地区的行政区域随机划分,导致狗牙交错。例如,在划分江西省时,它被纳入江苏、浙江和福建的一些土地,这使得当地省失去了叛乱的先决条件。此外,元朝还建立了严格的监督制度,在全国范围内建立了诚信访问部门。在《元典章》中,有一段记载,“每个设官都有八名成员,除了第二个留在总制度之外,剩下的六个人被分配到他们的部门,如民事、钱谷和官员的欺诈行为。”
@ 有了元一代,自省制度建立以来,地方行省从未出现过反抗中央统治的叛乱。
哪个朝代开创了行省制?为什么自成立以来就没有发生过叛乱?