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三公九卿制度是如何产生的?秦朝丞相的职责至少有几个方面?

在建立皇帝制度的同时,秦朝还总结了战国时期各国的官僚制度,并做出了选择,建立了一套完整的中央官员制度,即为专制主义中央集权国家服务的三公九卿制度。让我们给你一个详细的介绍。让我们看看!

三公,一般指宰相、太尉、御史大夫。但事实上,秦朝有丞相、国尉和御史大夫。汉代,国尉被改名为太尉。

首相制度是秦朝中央官员制度的核心。“阶段”作为一个官职出现得很早,但直到战国末年,它才成为“所有官员的长处”,被称为阶段或国家阶段。战国时期,秦武王在秦国成立了首相。里疾和甘茂是秦武王的首相。从那以后,秦国一直有首相。秦统一后,首相制度正式建立。

宰相制度建立后,世卿世禄的选官制度被彻底废除,中央任免官僚的权力由皇帝和宰相控制。一方面,宰相制度抑制了贵族专权,加强了中央集权;另一方面,宰相已成为制约皇权的重要力量,也成为不利于中央集权的因素。因此,在中国历史上,围绕皇权和相权的斗争从未停止过。直到明朝,朱元璋干脆废除了丞相,这场斗争才终止。

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秦朝丞相权力很大。他总是承担全国政府事务,协助皇帝处理全国政府事务。从天到天,到人事,掌宰天子,助理万机,总理要问所有国家大事。秦朝的文件很少流传。在秦朝的短短15年里,王婉、李斯、冯去疾等五个人曾在历史书中担任秦朝总理。从现有记载来看,秦朝总理的职责至少有以下几个方面。

首先,为国家推荐人才,帮助国君选贤任能。例如,李斯可以进入秦国中央,这取决于当时秦国总理吕不韦的推荐。

二是领百官议事,上奏皇帝。在古代,没有今天如此发达的交通和通信手段,一切都需要几个人坐在一起讨论。丞相是会议的组织者,凡有军国大事,丞相都要召集有关官员商量处理事情的方法。会议结束后,丞相必须向皇帝演奏会议结果,并与皇帝讨论和考虑,共同决定最终的处理意见。比如嬴政让百官议定自己的皇帝称号时,丞相召集百官讨论。

@ 监督弹劾百官。赵高任丞相时,弹劾李斯及其子李由谋反,即行使丞相监督弹劾百官的权力。

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四是对县县地方官员进行考核,对地方官员进行考核。

秦朝不仅是首相制度的开创时代,也是首相权力最大的时代,也是首相最忙碌的时代。因此,当时的首相都有首相政府,首相政府有一个集体团队来帮助首相提供建议和处理政府事务。

然而,由于缺乏足够的历史资料,秦朝宰相府的具体内部设置尚不清楚,人员组成也不清楚。但从李斯的经验来看,当时的宰相府至少有两个官方职位:舍人和长史。从汉代的情况来看,秦朝的宰相府很可能有宰相少史、东西曹、主册、令史等官员。

丞相是秦朝百官之首,丞相之下是御史大夫。御史大夫是副丞相的职位。《汉书》记载:“御史大夫,秦官,位上卿,……掌副丞相。”虽然御史大夫是副丞相,但他比丞相忙得多。

御史大夫这个职位起源于御史,御史一般都是皇帝的亲信。因此,御史大夫成立后,其职责相当于最高秘书,皇帝有很多事情是直接交给御史大夫而不是丞相的。比如秦始皇求仙问药期间,方士卢生等人欺君,畏罪潜逃,秦始皇派御史大夫追查此事。秦始皇三十六年来,秦帝国东郡发现了“始皇死而地分”的石刻,秦始皇也派御史大夫去追查。

由此可见,御史医生不仅要帮助丞相处理政务,还要帮助皇帝处理许多皇家私人事务。他的权力很重要,还有很多事情要处理。汉代有人曾经说过,御史医生“任重职大,不庸才能堪”。具体来说,御史医生的职责主要包括以下几个方面。

首先,为皇帝起草各种文件。御史大夫相当于皇帝的私人秘书,所以这些文案大多是御史大夫做的。

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第二,处理皇帝解释的各种临时事务。除了秘书的角色外,皇家历史医生还扮演着秦帝国“消防员”的角色。帝国的紧急情况震惊了中央政府,皇家历史医生通常去调查。

@ 监督、弹劾和评估所有官员。御史医生被称为副总理,自然承担着与总理相同的责任。像总理一样,秦朝的御史医生也有责任监督、调查和弹劾中央和地方各级官员。

第四,负责国家图书、秘密档案和各种法律规定。这一职责相当于整合了当前的国家图书馆馆长、国家档案情报部主任和大法官,这显示了皇家历史医生的权力和责任。

和丞相一样,御史大夫也有自己独立的御史大夫府,这个府和丞相府在秦汉时期被称为“二府”。

丞相和御史大夫都是负责中央政治的权臣,军事事务大多由三公之一的国尉处理。

秦朝的国尉相当于目前最高的军事顾问职务。秦朝的国尉都是能征善战或运筹帷幄的将领和军师,如白起、尉耀等。,都曾担任过秦国的国尉。

秦始皇在统一战争期间发动了非常频繁的战争。作为中国最高的军事指挥官,始皇负责任免将军,主持各种军事会议,决定军事战略。这些巨大而复杂的系统工作不是由始皇一个人完成的。其背后的智库集团是由国尉领导的一批杰出的军事人才。

但秦代只形成了三公九卿制度的雏形,并不完善。秦代三公的地位也不平等。丞相级别最高,位尊权重,是国家权力运行的核心。御史医生的地位也很高,权责也很重,但权力和待遇都要在宰相之下。国尉的地位较低,御史大夫是皇帝的总秘书,而国尉实际上只是皇帝的军事秘书。这种情况在秦汉初非常明显,汉末三公的地位逐渐变得平等,三公九卿制度也变得更加完善。


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