中国的印章文字发生了许多变化。秦八体抄袭汉六体苗印记载清晰，对印章文字的发展产生了深远的影响。宋金时期，重叠笔画出现在印章文字中，历史上被称为九叠篆书。然而，九叠篆书的制度和名称的起源仍然存在许多疑问。
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古今印章的发展已经从印章的泥封转变为印章的丝绸，印章从阴到阳，印章从小到大。隋唐时期朱文印章的使用促进了印章法的重大变化。自宋代以来，朱文印章的文字方法得到了显著的改进，从疏密、整洁、紧凑，笔画均匀，水平和垂直笔画笔直、整齐，部分文字和笔画反复卷曲，形成了多叠的笔画。
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历史上用叠篆见北宋印章。三年(965年)宋太祖乾德中央官署及京城改铸叠篆。《宋史舆服志六》：“乾德三年，太祖诏重铸中书门下、枢密院、三司使印。第一，旧印五代铸造，篆刻非工。及得蜀中铸印官祝温柔，自言自语，唐礼部铸印官，世习缪篆，即所谓“汉书·艺文志”的“屈曲缠绕”思言随喜宗如蜀，子孙遂为蜀人。自然，台、省、寺、监、开封府、兴元尹印，悉令温柔重铸”。宋徽宗大观元年(1107年)琢玉皇帝六玺，也叠篆。《宋史舆服志六》：“大观元年，又得玉工，用元丰中玉琢天子，皇帝六玺，叠篆”。
靖康的变化，北宋宝玺被抢，中央官署被彻底摧毁，这样的印章大多丢失，消失，只有零星存在。传世的“内府图书之印”所有字都缠曲重复，其中“之”字十三叠，“印”字九叠，都是专门为叠笔留出空间的。据说吉林舒兰在北宋收集了涂金印，这是金人掠夺的东西。“中书门下之印”，中书门下为中央官署，也为叠篆。江苏丹阳发现的南宋爵号印有“益阳开国”，也是叠篆，其中“益”字七叠，其他字都有叠笔。
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这三印风格接近，笔画粗，刚柔相济，“内府书印”特别精致，呈现皇家风格。对于一般的官印来说，历史上没有叠篆的记录。从宋代各地发现的大量官印来看，虽然偶尔会看到叠笔，但并不构成制度。比如河北昌黎出土的《归化左曹第一军使记》，不晚于宋太祖开宝七年(974年)，“化”左侧叠笔，“第”下叠笔，“记”左侧叠笔，“曹”字下“日”字变成空框中的“吉”字。相反，上面的笔画被简化了。
陕西省三原县高渠乡发现，北宋仁宗天圣五年(1027年)少府监铸的“番落第四副指挥使朱记”，只有“番落第四副指挥使朱记”，只有“番落第四副指挥使朱记”。一般来说，北宋和南宋的官印没有叠加。比如北宋“雄胜第十军指挥使记”、“神卫左第一军第二指挥第二都朱记”、“神卫军右英烈第四指挥都虞侯记”。均无叠笔。南宋建炎四年(1130年)在杭州西湖发现的“宣抚处置使司随军审计司印”没有叠笔。据此，曾广庆指出，有些文章把宋代官印统称为九叠篆似乎是不合适的。与文献和发现的实物相比，宋代的印章叠加制度有一个范围，仅限于皇帝印章、爵位印章、中央官署和京师衙门印章。少量官方印章中的折叠笔不多，不在系统规定的印章叠加范围内。
叠篆广泛应用于金代开始官印。各地发现的金代官印数量较多，尤其是河北省。金代官印都是叠篆。例如，承德在金代早期发现了“元帅府印”、保定征集甲申“都元帅府印”、承德发现的“元帅监军印记”、保定发现了“元帅府监军印”，隆化发现了“兴安西北等路元帅府印”、唐县发现“都统印”、易县发现“副统之印”、怀来发现了“山东路副统军印”、岳城发现“行军万户地字印”、平泉发现“万户到字号印”等。
宋金时期出现了重叠笔画，九叠篆的制度如何？