秦汉时期是中国历史上第一个封建统一的时代。秦汉时期开创的一系列制度,为以后的封建统治者所继承。“汉承秦制,但有因革”是指汉代不仅仅是完全模仿秦制,而是在整体框架上继承秦制。在新的历史条件下,秦制根据主客观条件的变化,从内容到形式进行了调整和变化。其实质是加强专制主义中央集权的表现,是两汉统治者在吸取前朝灭亡教训的基础上,进一步加强皇权,加强中央对地方政府的管辖,加强对劳动人民的剥削控制,加强君主专制主义中央集权制度的体现。具体表现如下:
1、继承了秦朝专制主义中央集权制度。秦朝建立了至高无上的皇权。全国政治、经济、军事、立法、司法、监督等权利集中在皇帝手中,实行君主个人专制独裁。汉朝建立后,继承了这一制度,但在此基础上,形成了相对完整的皇帝名称、礼仪、皇位世袭等制度。
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第二,继承了秦朝的监督制度。秦朝在中央设立了御史医生,也照顾了国家的监督事务。汉朝的监督制度与秦朝一脉相承,但也有改革和发展。汉武帝时期,为了加强中央集权,控制地方,全国分为13个州,每个州都有刺史,负责监督。刺史水平不高,但巡视时代表中央,可以监督诸侯王和地方高级官员。刺史的设定使得皇权监控从中央向地方蔓延。
3、继承了秦朝的县制。秦朝统一后,地方政府实行县制,县长由皇帝直接任免。汉初,地方政府实行县制,同时也有国家制度。这种王国与县制并存的制度被称为“县制并行”。然而,县制仍然占主导地位。汉武帝时期,颁布了“推恩令”,实施了“附益法”,最终解决了王国问题,加强了中央集权。
4、它继承了秦朝的官员选拔和任命制度。秦朝有检察、征地等选举制度,但秦朝的官员大多出于军事成就。在汉代,为了满足专制主义中央集权制封建国家的需要,朝廷在秦朝的基础上建立和发展了一套选举统治人才的选举制度。其中,检察是两汉选官的主要途径。
第五,继承了秦朝的税收、兵役和兵役制度,形成了编户制度。汉代承秦制度在纳税方面尤为明显。秦朝实行的所有税收制度都在汉代继续实施,其中发生了变化和发展。主要表现为新税目的的增加和旧税率的增加和减少。增加的新税目如更多,增加的税率如人头税,但田间租金有所减少。
秦朝开创了统一的局面,建立了专制主义中央集权,对后人产生了深远的影响。然而,由于秦朝的暴政和二世的死亡,可以说是昙花一现。汉朝承载着秦朝制度,在封建社会中出现了罕见的繁荣局面。关键在于秦朝制度的因革性。
微妙的历史:为什么汉朝强大,秦朝死亡?