1580年，西班牙国王腓力二世以葡萄牙国王曼诺尔侄子的身份担任葡萄牙国王，成立了“无敌舰队”，使西班牙成为欧洲第一个海上大国。在亚洲，葡萄牙在印度建立了殖民地，占领了马六甲，征服了菲律宾群岛。此时，西班牙殖民者计划利用菲律宾征服中国。殖民者雷克尔于1574年1月11日写道：“如果陛下愿意调度，只要不到60名优秀的西班牙士兵能够征服和镇压他们（指中国人）。1576年6月2日，西班牙驻菲总督桑德在给国王的信中说：“这项事业（征服中国）很容易实施，成本也很低。”
西班牙侵略中国最重要的原因是中国幅员辽阔，资源丰富，物产丰富。16世纪末，西班牙人征服菲律宾后，开始积极调查分析中国国情和民情，对福建沿海地区进行调查，熟悉航道，绘制地图。1576年，桑德在给腓力二世的一份报告中详细阐述了他的侵华计划:“这次远征需要4000到6000人，配备矛、枪、船、枪和所需弹药。”;“有2000到3000人足以占领要占领的省份，很容易用港口和舰队形成海上最大的强国。征服一个省后，就足以征服全国了。”
计划内容详细，面面俱到
1586年4月，西班牙驻马尼拉殖民政府首领、教会显要、高级军官等知名人士召开马尼拉会议，讨论征服中国的问题。与会者起草了由菲律宾总督和主教领导的1197条内容的备忘录，聚集了51名贵族签署并向西班牙国王报告。计划首先强调战争动员。菲律宾西班牙殖民者派代表前往西班牙向国王详细介绍中国的情况，并敦促腓力二世决定侵略中国。成功游说国王后，准备足够的兵力。侵华远征军计划由1万至1.2万名西班牙士兵和5000名日本人组成。菲律宾群岛总督担任远征军总司令。军队由枪手、盔甲和毛瑟枪手组成。派出4艘大帆船的船员，34名炮兵，12名武器和抛火器的工匠，一些能制造沥青的工匠，以及能制造高舷侧大帆船的船匠。@ 腓力二世命令印度总督送500名奴隶，并派1名军官到日本通过日本神甫招募军队。葡萄牙人最好参加远征，葡萄牙人在这个地区有经验。对葡萄牙军官委以重任，双方协同作战，相互配合。西班牙远征军以菲律宾群岛为军事基地，寻找进攻中国的四条路线，并认为最佳路线应该是麦哲伦海峡。
该计划还提到了战争中应该注意的问题。西、葡两军数量不宜过少，否则会被包围。同时，仔细选择远征候选人，改变以往的侵略方式——不能减少中国人口，人口的消失意味着财富的消失。入侵中国后，为了保持其繁荣和繁荣，保留中国政府。让参加远征的人知道，这次远征不是为了对付敌人，而是为了在中国自由传教。入侵中国要谨慎温和，不要对中国人民犯太多罪行。该计划强调，在侵略成功后，西班牙可以利用在中国获得的材料来攻击其敌人。中国还可以为西班牙帆船提供船员，西班牙可以获得金、丝、缎、精美的手工艺品。西班牙国王可以从中国获得大量的租税和利润。征服中国后，西班牙官兵可以升迁，许多西班牙人可以在中国定居并获得爵位。
该计划的核心部分是西班牙战后如何统治中国。该计划首先强调建立大量的学校，向中国人灌输西班牙文化；建立大量的教堂和寺庙，传播天主教，引入西班牙人的生活方式；安抚农民，皈依***，防止返回中国的传播。在中国建立58个大主教、主教和总主教；建立新的税收制度；建立公爵、伯爵、侯爵等一系列头衔，在中国任命4至6名总督，拥有与其他殖民地总督相同的权力；与北方蒙古人和解，打击土耳其。在陆地上建立从中国到西班牙的邮传路线。腓力二世成为中国的主人后，他将成为柬埔寨、暹罗等中国国家的君主。对印度殖民统治来说，征服中国后，保证印度从中国获利是非常重要的。在中国附属国建立统治权，建立联盟和通商，传播***。中国人可以航行到秘鲁、西班牙等殖民地，中西关系将进一步巩固。西班牙可以利用中国人作为殖民劳动力进入菲律宾，开发菲律宾岛屿。占领中国还可以防止法国、英国、不同宗教和北方国家来到中国。
令人惊讶的秘密：西班牙想用2万人征服中国