在忽必烈之前，大元帝国的君主没有年号。因此，刘秉忠建议改变当时使用的辽历。他说：新君即位，应该颁布历法，改变年号。他还要求各级政府设置更多的遗漏，让他们总是知道时间。他认为，虽然以前的国家已经灭亡，但历史是存在的，所以他们应该组织人们修复金朝的历史。
刘秉忠建议忽必烈量才用人。他说，聪明的君主用人，就像聪明的木匠用材一样，根据木材的厚度和长度施加规则的绳墨，让人尽其所能。他还要求广开言路，君子不以言废人，也不以人废话。他特别强调做君王要兼听。他生动地比喻说：天地很大，日月很明，但间也会被遮蔽。遮天之明，是云，遮人之明，是私欲说。普通人被私欲说遮蔽，只是遮蔽一个人，人君被遮蔽，那就是遮蔽世界！所以，要选择好左右劝臣，要他们在苗头开始的时候讽刺。理论上，刘秉忠区分君子和恶棍。他说:君子讲究义理，心怀忠良；恶棍追求利欲，肚子里有诽谤。君子在位，能容小人；小人一旦得势，就容不下君子。因此，君主必须区分君子和恶棍。如果他们错误地使用恶棍，他们将有覆家灭国的危险。
刘秉忠还要求禁止私刑，减刑法，废除鞭背刑，以彰显爱生之德。刘秉忠认为纪纲在上，法律在下，天下可以不劳而治。刘秉忠的建议从政治、典章、法度、礼乐、教育等方面为未来元帝国建设画了一幅完整的蓝图。听了这些建议，忽必烈非常高兴，他登基后确实按照这个蓝图行事。1260年6月4日，忽必烈在刘秉忠设计建成的首都开平即位，听从刘秉忠的建议，将年号颁布为“中统”1264年，又改年号为“至元”，取自易经“至哉坤元”。朝廷老臣，山林贤逸之士，量才录用，朝野上下，一片生机。因此，我们可以毫不夸张地说，刘秉忠是大元帝国建国的设计师！
刘秉忠跟着忽必烈，因为出家了，所以还穿着和尚服，他的法名子聪，又为忽必烈负责文案，人们都叫他“聪书记”。直到忽必烈到元年(1264年)，任翰林学士承诺称王娥为上奏:刘秉忠在皇帝还是藩王的时候就跟着侍候皇帝。在此期间，他参与了战略规划，规划了建设国家的计划。他忠诚而勤奋，应该受到表扬。皇帝登基，万象更新，刘秉忠还穿着出家人的衣服，也没有封号，是不合适的，应该请他穿符合礼仪的衣服，封他应有的职位。忽必烈准奏，即使拜刘秉忠光禄大夫，位太保，参加中书省事。光禄大夫位一品，太保不仅是一品官，而且位列三公。刘秉忠是极人臣，可见元世祖忽必烈对刘秉忠的重视和信任。忽必烈封了刘秉忠官后，又下诏让他娶翰林学士窦默的女儿为妻，并送给府第。刘秉忠不辜负忽必烈的恩宠和信任。他把世界作为自己的责任。一切都与国家有关。他总是知道一切，说一切。忽必烈更信任他。他推荐贤能，全出自公心，几乎所有被他认定晋升的人都成了名臣。
除了帮助忽必烈设计中华人民共和国成立的蓝图外，刘秉忠还是元朝两个首都的设计师，在中国乃至世界城市建设史上留下了惊人的辉煌成就。蒙哥汗六年(1256年)，忽必烈还在潜宅，但他已经计划主宰中原。为了进入中原，他要求刘秉忠在桓州东部和滦水北部设计建设一座城市。刘秉忠花了三年时间完成了这项工作。城市修好后，取名开平，后来升为上都，忽必烈在此登上皇帝宝座，其遗址位于内蒙古正蓝旗东20公里处。至元三年(1266)，刘秉忠奉命在原燕京东北设计建设新都城，取名大都，即今天的北京城前身。从元四年(1267)开始建设，到元二十二年(1285)完成，大多花了18年时间。虽然刘秉忠没有看到新都城是什么样子的，但他主要设计了大部分蓝图。因此，它仍然不影响他作为世界历史上最伟大的城市设计师之一的历史。
到元十一年(1274年)，刘秉忠跟随忽必烈幸上都，住在都南屏山，八月，端坐无疾而终，享年五九。当忽必烈听到他去世的消息时，他大惊小怪，对大臣们说：秉忠跟随我30多年，小心谨慎，不要避免风险，没有隐藏的感情，他精通阴阳技能，他提前知道很多事情，只有我知道细节，其他人不知道。于是下令，遣礼部侍郎赵秉温护送刘秉忠的棺材大多被埋葬。至元十二年，赠送刘秉忠太傅，封赵国公，文贞。元成宗时，又赠太师，死文正。再到仁宗时，进入常山王。刘秉忠死后不断被封，可见他为大元帝国的建立做出了多大的贡献！
刘秉忠从小就好学，至老不衰。他是极人臣，却以粗茶淡饭为生。他是一位伟大而有远见的政治家，是一位世界级的城市建设设计师，也是一位等待工作的作家。他自称藏春散人，业余爱好是吟诗作赋，有10卷文集传世。由于刘秉忠精通阴阳术，忽必烈公开表示，他可以预测未来，许多野史也神化了他。如果墓被盗，司进墓调查时发现了一块石板，上面有刘秉忠留下的预言:某人在某个月日偷了我的墓。司照此追查，果将盗墓贼抓获。
刘秉忠在元朝历史上为大元设计了哪些治国方案？