开皇之治是隋朝隋文帝在位20多年时创立的。当时，社会民生富裕，人民安居乐业，政治稳定。隋文帝杨健提倡节俭，节省了大量政府费用，废除了不必要的杂税，并设立了粮食仓储和粮食储存。
经过几百年的严重分裂，杨坚成功地统一了中国，从此中国在大多数世纪里都保持着他所建立的政治统一。
鉴于东汉至隋南北分裂400多年，民生艰苦，国库空虚，自开皇九年以来，杨坚统一了世界，以富国为主要目标，轻赋薄赋解决民生困难，稳定民生，同时确保国家税收收入。由于南北朝以来户籍不清，税收不稳定，杨坚开皇五年，即大索看书，接受尚书左仆的建议，实施输籍法，进行全国户籍调查，增加国家税收，改善经济，扫除魏晋南北朝以来隐瞒户籍的弊端，促进开皇的繁荣。
隋初经历了南北朝战争，民生疲惫。因此，杨坚接受司马苏威的建议，罢免盐、葡萄酒垄断和市场税，然后多次减税，减轻人民负担，促进国家农业生产，稳定经济发展。隋朝的繁荣并不重聚于人民。原因与全国均田制度的实施有关。这不仅可以增加税收，而且可以稳定经济发展，而且南朝的士族也逐渐从衰弱到消除。均田制度的顺利实施对隋初的经济发展有很大的好处。
此外，隋朝以关中为标准，关中粮食短缺，需要依靠关东水运来帮助。因此，杨坚在洛州等地设立了常平仓等官方仓库，储存关东运来的粮食，建造广通渠道，方便关中水运。它还在民间设立了一个假仓库，人们捐赠粮食以防止邪恶的一年。
在地方行政方面，鉴于魏晋南北朝政区划分不规范，地方行政混乱，支出巨大，杨坚遂开皇三年，放弃县，实行州县二级制度，使国家地方行政逐步走上轨道。正如学者钱穆所说，简化地方行政机构是开皇之治成功的基本因素。据统计，隋初中央政府支出减少三分之二，地方政府支出减少四分之三。全国行政资金仅为南北朝三分之一。因此隋国库的丰积，并非无缘无故。
@ 杨健稳定政治，关龙集团的支持做出了巨大贡献。郑毅、刘芳、高炯等著名汉人有助于促进国家政策。杨健还命令苏威等人编纂《开皇法》，修订刑法，制定国家刑法，使人民能够保守法律，减少省级刑罚。死刑只是绞死和削减二等，以显示隋朝对人民的宽大。
在澄清官治方面，杨坚得国以来，一直在努力治理，天赋刻薄，不允许贪污、浪费法律。杨坚命令柳盛在河北省52个州巡逻，免除200多名不称职官员赃物的国家和县。官员治理的整体性不仅是上裕国库，也是隋初繁荣的原因。
杨坚开启了中国科举制度的先例，在开皇七年(587年)命令各州「岁贡三人」，应考「秀才」。在位期间，史称「开皇之治」。
政制改革
文帝即位后，采取了加强中央集权、发展经济、促进民族融合的一系列措施：如改革中央官制，将地方县县三级制改为县二级制； 废除豪强士族垄断的选拔用人制度，规定六级以下官员由官员选拔，地方官员不得自用。
制定开皇律
《开皇律》共12篇，名为:名例律、卫生禁律、职制律、户婚律、稳定库律、善兴律、盗贼律、斗争律、诈伪律、杂律、捕亡律、断狱律。 《开皇律》只定罪500条；此外，死刑只分为绞刑和斩刑两种，流放服刑不超过五年；杖刑分为六十至一百五等，民有屈曲依次向朝廷上诉。
由此可见，《开皇律》对人民的压迫比前人有所减轻，也多为后人立法所沿用。
统一度量衡
南北朝时期，各国的量衡标准不同，如北朝魏、齐一斗等于古二斗(古斗指王莽时设定的标准)，一斤等于古二斤； 北周一斗只比古斗大六分之六，一斤只比古斤多二两；
南齐一斗等于古一斗五升，一斤等于古一斤八两。长度方面，北朝一尺比古尺高两三寸，南朝不到一寸。国家衡量的不一致给工商发展带来了极大的不便。
隋一尺等于古尺一尺二寸八分，等于南朝一尺二寸；
隋一斗等于古斗三斗；
隋一斤等于古三斤，并下令在全国范围内实施。统一度量衡促进了全国经济的发展。
统一货币
开皇三年(583年)，文帝下令铸造五铢钱，规定每千文重四斤二银两。作为全国通用货币，其他硬币禁止流通。
兵制改革是古代兵制之一
隋代府兵制成立后，规定三年一拣点补充空缺，服役年限为21至59岁。
府兵本身是免除课役的，但军资、服装、轻武器和上次赴役途中的粮食必须自带。
任何出兵征防都必须由朝廷命将统率，调遣时必须持有兵部下属的鱼符，经州刺史和折冲府将领勘合后才能出兵。
战争结束后，兵散于府，将归朝。这样，将军就不能拥兵自重。 革府兵制。
行租庸调制
隋开皇二年(582年)重颁均田令，从王者以下到正七品的都督，从100公顷减少到40公顷。至于普通人，丁男一个人受20亩永业田和80亩露田的影响，奴仆也是如此。 此外，还规定，从18岁到21岁，从11岁到16岁，从每年一个月到20天，从11岁到16岁，从每年一个月减少到20天，而未服役的丁男可以用丝绸代替，这被称为「庸」。
户调丝从一匹(四丈)减为二丈。年满50人，也可减免。这样隋初的赋役就比前人大大减轻了。
开皇之治出现的原因 隋文帝开皇之治的具体措施