解密:为什么明清时期[公交改革]不能进行到底？

自古以来，“公交车”不仅是历代官员的交通工具，也是身份和排场的象征。从春秋战国时期开始，王公贵族都为乘坐“公家”马车而自豪。西汉开国时，由于多年的战争，马匹短缺。汉高祖刘邦在旅行时找不到四辆毛色相同的马拉车。一些官员不得不屈尊乘坐“公共”牛车。东汉初年，光武帝刘秀认为，国家初建，百废待兴，公交车使用也要节俭。成本相对较低的牛车再次盛行，直到经济复苏，牛车才被马车取代。

唐宋时期，坐轿子在官场盛行，不同等级的官员乘坐不同的轿子。所以叫官轿。其实也就是一种“公交车”。每次官员坐轿子出府，都有跟随者在前鸣锣开道，轿子旁边还有侍卫前呼后拥好不威风！人们必须静静地回避甚至跪拜。官员越大，抬轿子的人就越多。一般七品官多为四抬，五品以上官员可乘八抬，皇帝出宫时十六抬，自然是最高规格。

事实上，官员一开始通常没有资格坐轿子。唐初，即使是官职最高的宰相也乘马出门，只有贵族妇女才能乘轿。唐武宗时期松动:只有宰相、三公、尚书令、退休生病的官员才能坐轿子。其余的，无论尊卑，都是不允许的，坐轿子的人一定要自己花钱。北宋时期，士大夫阶层认为乘轿是“以人代畜”，有伤风化，不乘轿。宋哲宗绍圣二年“禁京师舆轿”，只有司马光是四朝元老，德高望重。哲宗认为他年纪大了，批准他乘轿上朝，但司马光一再感谢他，不愿意接受这样的“待遇”。

辛亥革命后，北洋军阀上台，把轿子换成了公共汽车。当时北洋军阀官员两边都有踏板，每个站都有一个拿着盒子枪的保镖，在市场上炫耀，真的很有威望。北洋军阀的优缺点与权力的大小成正比:权力越大，车越好；权力一般的人，车一般。

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纵观中国古代公交车的发展历史，可以看出，由于历代没有规定官员乘车、轿车等交通工具的公私使用，一旦交通工具发放，就完全供主管官员个人使用，成为绝对的私人用品。因此，它助长了官场腐败和奢侈的氛围。明清时期，坐八抬大轿泡酒楼、逛妓院的官员并不少。与此同时，古代官车数量庞大，已成为国家严重的财政负担。

明朝开国时，出身平民的明太祖朱元璋开始公开宣战“公交车”腐败，制定了一系列关于乘车的规定。据《明史舆服志》记载，“景泰四年令，在京三品以上乘轿。弘治七年令，文武官例应乘轿者，以四人之。五府管事、内外守卫、守卫、公、侯、伯、都督等，不问老少，不得乘轿，非法乘轿，擅用八人，奏闻。盖自太祖不欲勋臣废骑射，虽上公，出必骑马。“也就是说，规定只允许三品以上的文官乘坐四人抬的轿子，其他官员骑马出行；勋戚和武官不问老少都不允许坐轿子；非法乘车、擅用八人抬轿子的，应当受到严厉处罚。这一套规定在明初得到了彻底的实施。

为使这一规定落实到实处，朱元璋还经常微服私访，在京城街头巷尾，观察民情。由于出身贫寒，朱元璋深知百姓的艰辛，@ 在平时使用自己的交通工具时，他努力率先垂范。据《明史》记载，有一次，有司奏请，要装饰他的轿子，需要几块金子。他立即拒绝说，不，用铜就行了。有司讨好地说：“陛下，即使用纯金，也要多少钱？朱元璋说：“我富有四海，怎么吝啬这个？然而，所谓的节俭者，非身先之，为什么要率下呢？而奢侈之原也没有不由小到大的。”

明初，朱元璋制定的一系列“公交改革”规定得到了有效实施。然而，随着明朝的衰落，监管越来越差。一些贪图舒适和尊严的官员坐在轿子上，轿子越来越大。据《明史·奸臣传》记载，奸臣严嵩的死党，总管全国盐政的都御史严茂卿，“性奢侈，至以文锦被厕床，白金饰溺器。岁时馈遗严氏及诸权贵，不可胜记。按部，经常和妻子一起行走，制造五颜六色的舆论，让十二个女人走在路上。”

奸臣和忠臣也是如此。张居正，被称为改革家，是万历朝的首辅大臣，回家奔丧，坐过的轿子之大，令人目瞪口呆。据相关史料记载，张居正这次返乡之旅真的很壮观:元辅的轿子要三十二个轿夫扛，里面有卧室和客房，还有两个小男孩在里面侍候。在侍卫中，引人注目的是一队鸟枪手，是总兵戚继光派来的，而鸟枪在当天还是时髦的火器。张居正的轿子不仅有内外套房、厨房厕所，还有服务员。这样的大轿，恐怕是中国乃至世界上最好的大轿之一。张居正煞费苦心地把这样一辆大轿子从北京畅行无阻地赶到江陵。千里行程中，“五步一井，清路尘；十步一庐，备茶灶”，拓宽道路，加固桥梁，劳动人民，一时打扰无数官民。

清朝入关后，朝廷规定，北京的满族大臣不分文武乘马，不得乘车；一品文官年老或者生病不能乘马的，必须经许可才能乘车；汉族文官可以坐轿子。然而，北京师城面积广阔，官方住宅距离官方政府很远。如果你想坐轿子上下班，你必须准备两班轿子中途更换。一班轿子抬轿子时，另一班坐大板车。算下来，养一乘轿子的年费用需要几千两银子。因此，清朝庞大的官僚机构因交通工具占据了大量的国家财富。

因此，在康熙、雍正、乾隆三朝，朝廷致力于“公交改革”，规定鼓励满汉大臣乘坐便宜的交通工具，不影响官员形象，因此许多北京官员乘坐骡车，比轿车省得多。对于那些需要一些高级官员的人来说，绿色羊毛轿子可以保留在房子的轿子厅里。当你需要展示你的风格时，你可以花钱在轿子里雇一个轿子，当你来的时候抬轿子。

然而，根据《清代文献通考》的记载，康熙时期满族官员禁止乘坐轿子的禁令已经突破，乾隆时期乘坐轿子已经成为一种普遍现象。乾隆皇帝连发诏书训斥，但仅仅依靠三令五申是没有效果的。当时，将军福康安，作为乾隆的宠臣，多年来一直是统一士兵。”他还乘坐轿子进行教师监督。他必须使用36名轿子，轮流值班，轿子像飞一样飞翔。”

总的来说，明清时期的“公交改革”总是前紧后松，有头无尾。虽然有突破，但“公交改革”无法进行到底。公共汽车的日益舒适和奢侈无疑将提高官场腐败的程度，加速官场腐败的进程。无论是古代还是现代，如何有效地限制公共汽车的负面影响都是政府面临的一个严重问题。如何解决公私不分、公交消费负担过重的问题，确实值得反复思考。这不仅是一个技术问题，也是一个政治问题；这不仅是一个当前的问题，也是一个长期的问题。不允许轻视和疏忽！

解密:为什么明清时期[公交改革]不能进行到底？