自明代中叶以来，广西地区的“改土归流”逐渐开始。它是在土官与封建王朝矛盾日益尖锐的情况下产生的。唐宋以来，这一矛盾一直存在。随着社会生产力的不断发展，土官制度越来越不适应社会的需要。广大人民的不断反抗动摇了土官制度的统治。与此同时，土官日益反对封建王朝，反对封建王朝的管辖权。明朝自然不能容忍这种损害封建王朝统一的行为。因此，“改土归流”势在必行。
清康雍乾盛世时期，国力强大，中央政府有足够的力量加强对少数民族地区的统治。雍正四年（1726年），鄂尔泰大力实施土地改造和归流政策
，也就是说，中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政府事务。“改变流动的方法是最好的政策，军队压制是最好的政策，使它成为最好的政策，使它成为最好的政策。”“苗法，固应恩威并用。”广顺长寨土司挑衅官兵，遭到清军毁灭性打击，成立了长寨厅(今贵州省长顺县)。
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清代雍正年间，中国在西南部分少数民族地区废除土司制，实行流官制政治改革。为了解决土司分离的缺点，雍正四年(1726年)，云贵总督鄂尔泰建议取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派出有一定任期的流官管理。雍正帝非常欣赏这一点，让它认真处理。六年来，贵州按察使张广泗在黔东南实施土壤改造和归流政策。在设立府县的同时，增设军事机构。清政府检查户口，测量土地，征税，建设城市，设立学校；同时废除原土司的使用制度。与大陆一样，按亩征税，金额一般低于大陆。云南、贵州的土地转让目标基本实现到雍正九年。废除土司制度，减少叛乱因素，加强政府对边境的统治，有利于少数民族地区社会经济的发展。
改土归流的导火索:清初大量土司支持前明