从唐代长安到北宋开封，中国的大都市将从市场制度演变为市场制度。在此背后，是政府禁止街道和人民入侵街道，是政府和人民争夺城市空间的场景。总的来说，政府对市场的管理越来越宽松。
禁街与侵街是唐代以来政府与人民在大都市争夺空间、反复博弈的重要组成部分。
唐代长安城是中国古代城市坊市制的典范和高峰。宫城是皇帝的日常生活和办公场所，皇城是中央政府办公室的集中区，而外郭城则是居民区、商业区、寺庙等建筑区。外郭城主干街南北十一条，东西十四条，最宽的是南北中央御街朱雀街，宽155米；顺城街最窄，约20米；与外郭城门相连的街道宽50米以上，将外郭城分为100多个车间和两个城区。坊有坊墙，市有市墙，出入各有坊门和市门。除官署、寺庙、三品以上官员住宅外，坊内住宅不得临街开门，商业活动也必须在指定市场进行。
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每天晚上，鼓声响起后，城门、坊门、市门按规定关闭。全市实行宵禁。没有政府的特别证明，他们不得在街上行走。违者将被逮捕和处罚。街道也不允许私搭乱建。每次皇帝出行，盛陈仪仗，沿途静街，禁止行人，旗亭、市楼挂帘外蔽，不允许普通人居高临下观望。由于长安城相对较大，一些居民从城外回家。进入城门后，晚上鼓起来，城门、广场门和市门都关闭了。他们不敢违反政府的禁令，所以他们不得不躲在桥下蜷缩一夜。黎明时分，鼓响起后，他们上街回家。
这种封闭的管理体系给居民的生活和商品交易活动带来了极大的不便。唐代中叶，随着都市人口的扩大和商业的繁荣，出现了各种“入侵街道”。
一些居民违反了不允许在街上开门的规定，房子的大门朝街开；一些居民凿墙洞，将房屋扩建到街道上；一些居民和军队将占用原警卫部队在街道上值班的房屋，并大肆修建和扩建。街道上，小商贩越来越活跃，卖胡饼的，卖鲜鱼的，都出现了。更有甚者，晨鼓还没响，坊门已经先开了；晚鼓已经敲响，坊门、市门仍未关闭，街道上行人来来往往，熙熙攘攘。其他居民，无视禁令，在路上穿坑取土。
当时负责街道管理和治安的官员主要是左右街使和御史台。相关官员多次写信，反映情况，采取多项措施，发布多项拆迁令，强行拆除私人建筑，处罚有关官员，非法向街道开门。但由于人手有限，很难完全禁止。而且京城以外的大城市，侵街现象更加严重。比如扬州，地处水陆交通冲要，各地工商人员云集在这里，侵街造舍极为普遍，使得街道拥堵，驾驶困难。
自唐朝以来，政府和人民大力争夺城市空间