早在楚汉战争时期,为了分化项羽的阵营,壮大自己的力量,刘邦就曾封韩信、英布等为王。这些人不是刘姓,所以他们被称为异姓。由于异姓王非刘邦的直系,又占据了一方,在封立后的几年里,他们相继被杀。
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与此同时,刘邦又大封他的子弟为王,称“同姓王”,高于列侯。当时封立的同姓王共有9个国家,他们是国王,权力很大,他们的政权和中央基本相同,除了太傅和总理由中央任命,皇家历史医生以下各级官员,由王子自己任命,王子也有一定的军事权力、财政权力、权力等,历史称郡国并行制。
《后汉书百官志》:汉初立诸王,因项羽立诸王制,土地辽阔,而且至千里。
因此,学者们认为,汉朝郡国并行制是西楚郡国并行制的翻版,或者汉朝郡国并行制继承了西楚。
西汉(前202年~8年)在过去的200年里,领土和政治区域发生了很大的变化。初期地图小于秦朝,北部河套地区占据匈奴,南部五岭以南为赵佗(见南越),东南(今福建、浙江南部)和西南(今贵州、云南、四川西南部)也脱离了中央政权的管辖范围。全国只有40多个县,其中大部分属于汉高祖刘邦建立的诸侯王国,汉初诸侯王国的地位远高于汉郡。
景帝三年(前154)平定吴楚七国之乱后,诸侯王国支郡逐渐被削减,诸侯王特权被夺,王国地位降低,与县同级行政区划。汉代地方行政区划实行县(国)县两级制,本质上与秦代县制没有什么不同。
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文景两代相继实施的“亲制疏”和“众建诸侯”政策,增加了王国数量,缩小了领域;景帝接受了王国支郡的中央政府,并激增了汉郡的数量。到景帝中元六年(前144年),共有25个王国(西汉王国最高数)和43个汉郡。但是版图还是和汉初一样,没有扩大。汉武帝后来被分为司隶部一,刺史部十三,共十四个监察区,上述103个郡国按地域分为十四个。
郡国并行制起源于什么? 具体的发展过程