说到古代的政府,人们首先想到的可能是悬挂牌匾的大堂,以及坐在大堂上看问题的“老人”。那么,古代的政府政府是如何工作的呢?政府政府中的公务员是谁?本文以古代最基层的县政府为例,窥视豹子,并进行解释。
在古代,我们注重“皇权不下乡”。朝廷的统治和官员的任命只在县一级。在县所辖的乡镇和村庄,朝廷没有官员,由当地著名的绅士管理。在历代的官方政府中,公务员分为三类:官员、官员和服务。
“官员”,合并在一起,是官员的总称,“官员”,广义上也指官员。但狭义上说,这是两种公务员。
官员是指由朝廷或皇帝直接任命的有等级的朝廷命官;官员是无等级的公务员,通常由地方长官推荐,并向朝廷部门提交正式任命。服役属于地方长官召集到衙门工作的人员,不需要任命朝廷。
我们可以理解,“官”相当于公务员,“官”相当于事业人员,“服役”是临时工。
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1、官员
以县衙为例,“官”一般设两至四人,主官一人,佐官数人。
主官是县长或县长。下县主官通常是八品,中县主官是七品,上县主官是六品或七品。都城所在县的主官级别最高,通常是五六品。在许多朝代,官员的等级分为正、从、上、下。由于朝代不同,一个县的主官的等级略有差异。
在佐官中,有一名县城成为主官和副手,协助主官处理公务,等级略低于主官;一名主书负责官方文件、账簿、文件等秘书;一名县长负责征税、公安盗窃和判断曹。
一些较小的县,往往只设主官一人,佐官一至两人,不一定全部配齐。
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2、吏员
官员和官员一样,属于朝廷命官。虽然没有等级,但也有地位等级。通常以“流外x等”来区分。以唐朝为例,将官员设置为“流外九等”至“流外一等”,以区分工资水平和地位水平。
县政府内,官员下设立若干官员,为诸曹业务长官,负责文化教育、司法、税收、兵役、公文交流、水利工程等具体业务。
在官员中,职位最高的是使者,通常是县长的副手。虽然使者没有等级,但在许多朝代,他们也是由朝廷或皇帝签署和任命的。使者也是最有希望成为官员的官员。当县政府出现空缺或裁员时,通常由使者补充。
3、衙役
与官员和官员不同,衙门有官方身份。衙门属于衙门自行召集的当务人员。朝廷不发工资,由县政府自筹工资。甚至在一些朝代,衙门属于义务工,根本没有工资。衙门通常被列为婊子。
听评书的时候,经常会有“三班衙役”的说法。三班是指皂班、捕班、壮班。
皂班衙役又称“皂隶”,负责随行护卫、开道、升堂站班、在公堂执行苔藓,相当于法警;衙役又称“快手”,简称“快手”,负责案件侦查、逮捕罪犯、传唤被告、证人等,相当于刑警;衙役又称“民壮”,负责守城门、监狱、仓库等,相当于民兵。
各班衙役都设班头,带领下属衙役做事。此外,衙门里还有一些杂务,如厨师、更夫、验尸、马夫等,也属于衙门的范围。
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衙役是最底层的公务员,不被朝廷认可,属于帮工性质。它通常由闲散的社会人员担任,难怪它被视为婊子
衙门在古代的职位设定中,感觉最惨,不如平民。