自胡卫庸案以来,明太祖朱元璋废除了历时1000多年的宰相制度,将权力分为六部分,归中央六部分。同时,朱元璋也制定了家庭法。如果将来有人讨论复立宰相,他将被杀。然而,以宰相为主的官僚制度是一种客观存在。它有自己的发展轨迹,客观上是不可替代的。
朱元璋废除相权后,发现自己无法应付复杂的政府事务。明朝成祖时,面对政府更是焦头烂额,于是选了七个人入值文渊阁,帮助皇帝处理政务。内阁是在此基础上发展起来的。
在早期阶段,内阁没有公开身份,其成员只有五个标题,被视为皇帝的顾问和重要秘书。内阁出现后,地位越来越重要。皇帝的圣旨都来自内阁。自成为祖先以来,内阁的秩序一直在改善。内阁大学士也开始领导各部门的头衔,权力越来越强大。
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明中期以后,内阁制度成熟定型,内阁首辅的地位也相当于宰相。朱元璋尽最大努力消除的相权再次出现,权力日益增强,皇权在一定程度上分散。内阁对皇权的分散主要是其“票拟权”。
明朝制度规定,全国各级官员报告皇帝的官方文件,首先送到内阁,由内阁起草,然后贴在官方文件上,交给皇帝审批。一般来说,皇帝是准确的。后来,皇帝的审批权落在了宦官的手中。这样,只要内阁的首席执行官能够平衡宦官,双方合作,他们就可以控制明朝的所有政府事务。正是这样,才出现了严松、张居正等权贵。
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清朝时期,议政王大臣会议、内阁、南书房、军事机械办公室等政治中心机构相继出现,特别是雍正七年成立至清朝灭亡,持续了100多年,是掌握权力最长的中心机构。
雍正设立军用机械办公室的初衷是解决军事需求问题,但后来逐渐取代内阁,成为权力中心。军用机械办公室是一个非正式的、非编辑的、无政府办公室的部门。也就是说,军用机械部长和军用机械部长张京都是兼职的。简单地说,为了有效地控制军用机械部长的权力,军用机械部长敢于有异心,随时更换。军用机械部长只能作为高级秘书,不能繁荣。
清朝最强大的部队应该是宗族成员,但自乾隆以来,宗族成员不能进入军事机械办公室,以防止宗族团结党,从而对皇权构成威胁。而选择军事机械部长,只要看看是否是皇帝的亲信和能力,至于资格的深度,这是第二个。
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在军用飞机办公室,满汉官员相互约束,但一般来说,首席军用飞机大臣必须是满族人,以确保满族人对军用飞机大臣的控制。众所周知,雍正非常喜欢张廷玉,但他仍然坚持这个问题的原则,让鄂尔泰担任首席军用飞机,其次是张廷玉。
就军用飞机大臣而言,他们的主要职责是协助皇帝处理政府事务。如果皇帝允许,他们可以部分参与议政。在任何情况下,军用飞机大臣都应该遵守自己的职责,不得有任何超越。
虽然军机大臣本质上是皇帝的秘书,但由于军机大臣是衙门和地方各级官员的聚集地,军机大臣对政府非常了解。在这种情况下,军机大臣逐渐有了一些人事任免的建议,但与明代内阁不同的是,军机大臣不能对皇权构成任何威胁。
明朝[内阁首辅]清朝[军机大臣]有什么区别吗?[内阁首辅]和[军机大臣]谁的权力更大?