巡抚，又称抚台，是巡视各地的军政民政大臣，以“巡游世界，抚军按民”为名，清代巡抚等级为二品。
总督，又称督宪制台，是统辖一省或几省行政、经济、军事的长官，是地方最高级长官，包括直隶总督、两江总督、两广总督等。
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@ 从官衔来看，
总督略高于巡抚。从职务范围来看，巡抚只掌握一个省的行政事务，而总督管理几个省，同时掌握政务以外的军事事务。然而，即便如此，清代巡抚也经常不购买总督的账户。为什么？
主要原因是清朝廷的一项规定，即总督和巡抚必须相互监督。如果其中一人贪污，另一人不弹劾，将以私罪处以降职三级。总督和巡抚的关系在这种监督环境下是平等共存的，在实际环境中是非常微妙的。
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因为巡抚的等级毕竟比总督小一点，虽然有权参与报纸，但不可避免地会有上述差距，所以在玩之前往往会担心很多，很少真正专注，即使玩，可能会影响自己，也可能最终结束，没有人会做费力不讨好的事情。
至于督察督察，一般都有顾忌。不同省份的督察督察往往不在乎闲事。至于同一个省份，虽然经常闹事，但也不会撕脸。毕竟一不小心就会两败俱伤，共同营造和谐的表面氛围，让皇帝放心。
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所以巡抚虽然小一点，但腰杆还是挺硬的，不会太怕总督。而且，随着时代的进步，巡抚越来越自信。比如清末，安徽江西省巡抚根本不再听总督的话。
清朝巡抚比总督小，为什么不怕总督呢？