首先要注意的是，朱棣对安南是有领土野心的，这是不能打着助陈氏复国的旗号来掩盖的。
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明成祖朱迪以安南内乱为借口，帮助陈复国，出兵安南，取得军事胜利。他假装拜访陈的后代（当时，陈的主要人物早已被叛徒屠杀，其余人无处可访）。经过一番矫揉造作，他“以安南为老”，以“安南为中国之地”，“划安南为中国，如内地县”，将安南改为交址，设立了布政使司等三个司，下辖15个府和36个州，一百八十一个县，并在各种战略上设立卫所，加强军事控制。
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明廷对故安南进行了一系列改革，完善了交址三司的设置。恢复已故陈氏家族的地位，建祠堂存祭。因此，安南官员除坚持从乱者中留用外，还应与新官员参用。明廷废除了黎氏(胡氏)王朝时期的一些严厉政治，轻赋薄赋，并开设了养老院，积极救助丧偶孤独的废病人，提高人民生活水平。此外，大力昌兴文教，选贤举能，当地贤达人不仅可以在交址政府任职，优秀人才也可以简拔至京师。黎氏残族也被赦免为一个稳定的地方，并被当地录用为官员。
尽管明廷采取了一系列措施来缓解冲突，增强身份。但不得不说，朱棣在安南的统治并不受欢迎，交址成立三司后不久，陈氏老官就先后造反，如简约、陈季扩等叛乱。安南的叛乱旷日持久，极大地消耗了明朝的国力，得不偿失。宣德五年后，明廷终于被迫撤销交址三司及其所属县，仍以藩属待安南。明廷对安南的直接统治以失败告终。
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这里需要指出的是，西南地区的安南地区不同于东北地区的奴隶干。虽然它属于边境地区，长期不属于中央政府的控制，但奴隶干地区一直由土酋分散控制，没有形成集权国家。因此，经济安抚和军事控制可以被纳入直接统治。安南建立了一个国家，明廷想把它推到它的国家，把它作为一个省，将不可避免地遭到当地统治阶级的抵制，统治成本也非常高，事实也证实了这一点，最终明廷不得不撤出安南，恢复旧状态。
明朝想在安南实施直接统治，后来为什么要撤出安南？