元朝官制的特点是什么？地方政权是什么？

银行中书省(职同中央中书省)

行中书省，凡十一，秩从一品，掌国臣务，统郡县，镇边鄙，都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，都叫行省，没有定制。从中统到元间，开始分立行中书省，因事设官，官不必要，由省官出领。宰相，都以宰执行某处省事系衔。后来因为外重，改为行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、水运、军国重事均领之。至元二十四年，改行尚书省，寻复如旧。大二的时候，又换到了尚书省，二年复如旧。每个省的宰相都有一员，从一品；平章两员，从一品；右丞一员，左丞一员，正品；参与政事二员，从二品，甘肃、岭北两省各减一员；郎中二员，从五品；外郎二员，从六品；都事二员，从七品；历史、蒙古必嘉红、回令史、通事、知印、宣使，各省设员差。在旧制参政下，有一个省，有一个同属，后罢不置。宰相或置置或不置，尤其谨慎选人，因此常常缺乏。

河南江北等行中书省，统有十二路、七府。

江浙等行中书省，统有三十路、一府。

江西等行中书省，统有十八路。

湖广等处行中书省，统有三十路、三府。

陕西等行中书省，只有陕西四路五府。

中书省四川等地，统有九路五府。

辽阳等行中书省，统有七路一府。

甘肃等行中书省，统有七路、二州。

岭北等地行中书省。国初，太祖定都位于哈刺和林河西部，因其城市名称为和林，立元昌路。中统第一年，世祖迁都中兴通讯，开始安慰司都元帅府。大德十一年来，他在中书省、右宰相和左宰相各设一员。大四的时候，省里的首相是右宰相。皇庆元年，中书省改为岭北等地，官员如上，治和宁路，北方等地。

云南等行中书省，统有三十七路、五府。

征东等地方行中书省。到元二十年，征日本国，命高丽王置省，典军兴之务，师还而已。大德三年，复立行省，以中国法治。既然王言其不方便，他就从自己的国俗中罢工。到了治理的第一年，以高丽王为首相，他不得不选择自己的官员，治理沈阳。他有两个政府，一个部门，五个部门。

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宣慰使司(职同中央宣政院)

宣慰司，掌管军民之务，分道以总郡县，行省有政令布于下，县有请则达于省。如果有边境军事事务，就要兼都元帅府，其次是元帅府。它在远方服务，包括招待、安慰、宣抚等使者，以及秩序员的数量，各有不同。

安慰使司，秩从二品。每个部门安慰使三个成员，从两个产品；认识一个成员，从三个产品；副使一个成员，正四个产品；经验一个成员，从六个产品；一个成员，从七个产品；照磨和架阁管钩一个成员，正九个产品。六道:山东东西路，益都路。河东山西路，大同路。淮东路，扬州路。浙东路，庆元路。荆湖北路，中兴路。湖南路。天临路。

宣慰使司都元帅府，秩从二品，使三员，同知二员，副使二员，经历二员，知事二员，照磨兼架阁管勾一员。

诸路万户府

上万户府，管军7000多人。达鲁花赤一员，万户一员，全三品，虎符；副万户一员，从三品，虎符。

中万户府，管军5000多人。达鲁花赤一员，万户一员，从三品，虎符；副万户一员，正四品，金牌。

下万户府，管军3000多人。达鲁花赤一员，万户一员，从三品，虎符；副万户一员，从四品，金牌。它的官员都是世袭的，有功就升。每个政府都有一个经验，从七个产品；知事一员，从八个产品；控制案件的一员。

镇抚司，镇抚二员，蒙古人，汉人参用。数万户府正五品，中万户府从五品到金牌；数万户府正六品，银牌。

千户，管军700多人。达鲁花赤一员，千户一员，从四品，金牌；副千户一员，正五品，金牌。

中千户，管军500多人。达鲁花赤一员，千户一员，俱正五品，金牌；副千户一员，从五品，金牌。

下千户，管军300多人。达鲁花赤一员，千户一员，从五品，金牌；副千户一员，正六品，银牌。

弹压二员，蒙古人，汉人参用。八品来自上千户，九品内全来自中下两所。

百户所，百户二员，蒙古一员，汉人一员，从六品，银牌。

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百户，百户一员，从七品，银牌。

诸路总管府

诸路总管府，至元初置。二十年来，十万户以上的是上路，十万户以下的是下路，当冲要者，虽然不如十万户也是上路。上路秩正三品，达鲁花赤一员，总管一员，三品，劝农，江北军奥鲁一员，同知、治中、判官一员。下路秩从三品，不置治中员，同知如治中之秩，余悉同上。至元二十三年，置推官二员，专治刑狱，下路一员。经历一员、知事一员或二员，照磨并承发架阁一员，司吏无定制，随事复简以为多少；翻译史，通事各一人。

散府

秩正四品，达鲁花赤一员，知府或府尹一员，领劝农奥鲁与路同；同知一员，判官一员，推官一员，知事一员，提控案件一员。有隶诸路、宣慰司、行省人，有直隶省部人，有统州县人，有不统县人，制度各不相同。

诸州

中统五年，并立州县，没有等差。至元三年，上州定一万五千户以上，中州定六千户以上，下州定六千户以下。江南既平，二十年，又定其地五万户以上为上州，三万户以上为中州，三万户以下为下州。于是升县为州40有四。虽然县户多，但附路府不改。上州：达鲁花赤、州尹秩从四品，同知秩正六品，判官秩正七品。中州：达鲁花赤、知州并正五品，同知从六品，判官从七品。下州：达鲁花赤、知州并从五品，同知正七品，判官正八品，兼捕盗。参与官：上州，知事、提控案件各一员；中州，官目、提控案件各一员；下州，官目一员或二员。

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诸县

江北州县合并至元三年。六千户以上者为上县，二千户以上者为中县，二千户以下者为下县。二十年来，江淮以南，三万户以上为上县，一万户以上为中县，一万户以下为下县。上县，秩从六品，达鲁花赤一员，尹一员，丞一员，簿一员，尉一员，典史二员。中县，秩正七品，不置丞，余悉如上县制。下县，秩从七品，置官如中县，民少事简之地，以簿兼尉。后来别置尉，尉主捕盗事件，别有印。典史一员。检验部，秩九品，检验一员。