有一代人没有设置宰相。这是众所周知的常识。
然而，没有宰相并不意味着没有宰相的职能。毕竟，无论皇帝有多有能力，他都不可能完成所有的事情。事实上，清朝入关后，宰相的职能被授予殿阁大学士和军事机械大臣。因此，人们通常称殿阁大学士和军事机械大臣为“宰相大臣”。
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区别在于殿阁大学士有宰相之名，但没有宰相之名；军机大臣有宰相之名，没有宰相之名。
假如一个大臣兼殿阁大学士和军机大臣在一起，恭喜他，他算是名副其实的宰相。
曾国藩、李鸿章、日仁等人都当过殿阁大学士，但没有当过军机大臣。他们有宰相的名字，但没有宰相的事实；杜翰、焦佑英、陈富恩等人都当过军机大臣，但没有当过殿阁大学士。他们有宰相的事实，没有宰相的名字。
相反，左宗棠、张之洞、翁同琏、赛尚阿等人，既是殿阁大学士，又是军机大臣，被称为宰相，名副其实。
显然，军机大臣的权力比殿阁大学士更重，这是许多大臣梦寐以求的职位。
1898年1898年改革期间，张之洞仍担任湖广总督。由于军用飞机部长的空缺，张之洞开始思考。张之洞以清廉自持而闻名，花了1000两银子作为“跑官”资金交给中间人。然而，由于翁同和的阻挠，这件事最终失败了。张之洞错过了军用飞机部长的职务。
然而，很少有人知道，军机大臣虽然被称为“实权宰相”，但却是一群临时工。怎么回事？
我们必须从头开始。
清朝成立后，没有“军用飞机大臣”的职位。1729年，雍正皇帝考虑到与准噶尔部作战，每天都要处理大量的军用飞机要件，而内阁在太和门外，离他的卧室太远了。为了防止军事秘密泄露，他干脆在卧室附近的隆宗门设立了军用飞机办公室，“内阁在太和门外，直接的人担心泄漏飞机，并在隆宗门设立了军用飞机房”。这就是军用飞机办公室的起源。
显然，军用机械办公室属于临时机构。在军用机械办公室工作的人员也是从内阁和各部门派遣的部长。起初，内阁书籍在军用机械办公室处理机务。内阁书籍的水平不高，只有七种产品。第二年，也就是1730年，他们正式任命了王云祥、大学士姜廷锡和张廷玉。因此，他们成为了最早的军用机械部长。
后来军机处有了固定的办公空间，有了正式的名字，有了皇帝颁发的印信，不再是临时机构，而是没有固定的官员。
所有军用飞机大臣都是皇帝从亲王、内阁大学士、六部尚书、侍郎或京堂中特简中选拔的人员。至少有三五个人，至少有六七个人，最多有十一个人，堪称“铁衙门流水官”。他们被称为“军用飞机”。
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除了“大军机”，还有一些“小军机”，即军机张静。他们是军机大臣的僚属，负责起草命令、记录档案、检查和讨论。
军用飞机大臣在军用飞机办公室的入境价值不到一分钱。他们的工资来自他们自己的职位。它本身就是王子，如恭亲王奕欣，按王子的头衔领取工资；它本身就是殿阁大学士，如左宗棠，按东阁大学士领取工资；它本身就是六部尚书，如翁同和，根据家庭尚书领取工资；六个侍郎，如杜翰，按照工部侍郎领取工资。
1911年，清朝成立了“皇室内阁”，取代了军事机械办公室的权力。军事机械部长完成了历史使命，不再出现。
【参考资料:《清史稿》、《枢垣纪略》等。
清军机大臣真的有实权吗？ 为什么他们是一群临时工？