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朱元璋以前是平民，没有知识，但他非常重视教育。元至正25年，国家还没有统一。他在应天府集庆路附近经营了历史上第一所公立重点大学，名为国子学。洪武三年后，他很快恢复了多年的乡村考试。洪武十三年后，国子学改名为国子监。朱迪夺走王位后，将首都从南京迁至北京，因此，明朝有两所公立重点大学。
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国家监督是一个广泛的圣人，合理地说，招生指标不应该成为销售商品，随着国家经济实力的下降，国库严重亏损，朝廷急于赚钱，所以开始收费，只要想到国家监督，无论多么优秀，无论家庭背景如何，只要愿意支付，发送录取通知书，但有趣的是，朝代收取的赞助费不是现金，当时只收一些短缺的食物和马匹。
当官位到了，自然什么都没有了。当时很常见，但是这样的招生指标可以说是在国家历史上开启了大学的氛围。这里的学生出身不同，入学方式也不同，所以名字更不一样，比如举监、贡监、恩生等。而且自从招生招标可以作为交易以来，又增加了一个名字，就是例监，也是通过指标招生给学生起的。
当时，新的招生政策出现在1450年。明代宗朱祁钰主张这件事。土木堡政变后，他成为了代理皇帝。然而，当时边境战争还没有结束，军费支出很大。以上收入确实入不敷出。拿到钱自然成了朱祁钰最重要的任务。大臣们给他的想法是让国家多交点粮食。只有这样，我们才能有机会进入国子监督管理局。
这项任务一出来，几乎所有的皇帝，包括新任命的朱祁镇，都这样做了。只要国库缺钱，或者粮食短缺，当地饥荒，都会采取这种方法。行将前一年，朝廷出售招生指标，一个叫陈的人提出了这个建议，他的建议受到了崇祯的赞扬。，后来，坍塌只是让陈龙成为国家监督管理局的校长，就像买家一样。在古代，几乎所有这些地方都出售入学名额。在清朝，这种情况已经成为一种制度，但这种随机收费的现象实际上比明朝更严重。
国库没钱怎么办？ 皇帝是怎么赚钱的？