隋朝以后,除元朝外,大多数朝代采用的中央官职都是三省六部制。元朝废除了三省六部制,制定了新的一省制。这个一省制是什么意思?只有中书省属于中央政务的中心,掌管最高军事政务的是枢密院,但其权力和地位低于中书省。虽然还设立了尚书省,但一般只负责财政,这个部门非常不稳定,形成了元朝独特的省制。让我们简要介绍一下省制的特点。让我们看看。
在中国历史上,三省六部制作为一套成熟的中央官制,已经运行了数百年。元朝成立后,在刘秉忠、王娥、姚枢等汉族工作人员的建议和指导下,元世祖忽必烈模仿中国传统王朝的行政框架,建立了元朝的中央行政机构。
但与以往王朝的中央行政机构不同,元朝没有采用三省制(尚书省、中书省、门下省),只保留了中书省,将大部分行政权力移交中书省管辖。
中书省是元代文官机构的中枢体系。除军事将领和监督系统外,官员向皇帝交奏折必须通过中书省提交。@ 中书省还有推荐官员、为皇帝起草诏书等权力。整个帝国的所有文官都由中书省管辖。
元朝采取省级制度的初衷是实现中央集权。然而,元朝的军事机构拥有独立和高权力。此外,当地的国王享有半自治的特权,因此公务员制度无法控制他们。元朝自始至终未能成功地将权力归咎于皇帝或中书省。
中书省最高长官是中书令。忽必烈执政期间,这个职位由皇太子真金担任。由于中书令的权力太大,在行政事务上与皇权非常接近,中书令的职位在整个元朝往往空缺。右丞相(元朝以右为尊)和左丞相真正在中书省主持工作,官阶都是正品。
就职能而言,元朝中书省相当于现任国务院,右丞相和左丞相相相相当于现任国务院副总理。
中书省下属单位有六个部门,即官员部、家庭部、礼品部、兵部、刑事部、工作部。每个部门有三个尚书,三个官阶正品;侍郎两个,四个官阶正品;郎中两个,五个官阶;外郎两个,六个官阶。
官员部门是六个部门中最有权势的部门,负责全国文官的任免职能。元朝官员的任期一般为30个月(北京官员)或三年(地方官员)。每次任期届满后,官员部门将评估官员在任期内的表现,然后决定升职、平调或降级。
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户部负责全国人口统计、国家财政、税收、硬币等事项。最重要的任务之一是负责纸币的管理。当时,伪造纸币的现象屡禁不止,这让元朝政府头疼。
礼品部负责宫廷仪式、祭祀、寺庙密封等事宜。这些事情对现代人来说似乎并不那么重要,但在古代,它们都是国家事务,绝对不能被忽视。
很多人想不到的是,元朝六部最不重要的部门竟然是兵部。它的主要职责只是管理军屯人口,调拨军事牲畜,管理驿站。元朝的真正军事权力掌握在与中书省平级的枢密院手中,《元史》对枢密院的描述是“掌天下兵甲机密之务”。因此,元朝六部中,最没有前途的就是在兵部工作。如果有一些选择,尚书级官员绝对不愿意去兵部当主官。
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刑事部负责起草刑法和政令,管理罪犯的没收物品,并对死刑案件进行审查。由于元朝没有大理寺,刑事部在司法制度中占主导地位。然而,蒙古人的案件并不属于刑事部的管辖范围,而是由另一个与中书省级的机构——大宗政府审理和判决。
工作部负责招募劳动力、管理工匠、建设大型工程等事项,其中一项非常重要的任务是负责黄河河流的治理。值得一提的是,元朝还有一个专门从事河流水利事务的机构——都水监管。
中书省的另一个下属单位是行中书省(以下简称“行省”)。元朝幅员辽阔,由于当时的交通和通信条件,难以实现高效管理。因此,全国各地设立了另外十个省。各省各自负责所辖省内的钱粮、兵甲、屯种、水运等军政事务。俗话说“都省抓住天下之机,十省分天下之治。”
元朝的省级行政制度是中国行政制度的重大变化。后来,明清两朝仍然使用这一制度,只是将其名称改为宣布的政府使命,但人们仍然习惯于称之为省或省。
元朝的一个省制是什么? 什么是省制?