乾隆下江南办寿典要花很多钱，但当时清廷入不敷出，面临着钱粮亏空的尴尬。钱是怎么解决的？接下来，我们来看看历史真相。
我们在之前的文章中解释说，这部分费用要么分配给当地，要么让两淮盐商通过减税或从官员的工资和银行中提取，这是非常“不正当”的。无论如何，这部分费用很少涉及国家财政，甚至没有使用国库。这背后隐藏着什么秘密？
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事实上，乾隆有自己的赚钱方式，除了上面列出的各种不正当渠道外，还有一个相对成熟的系统。
这个制度就是议罪银。议罪银，顾名思义，以钱顶罪或者以钱减罪。如果官员犯罪，可以根据犯罪的严重程度免除一定的处罚。很多人说这不是“罚款”吗？事实上，真的不是。自古以来就有“罚款”，但官员有过错，扣除一定的工资作为处罚也是一种常见的手段。当然，这种过失相对较小，“罚款”也相对较轻。但是到了乾隆，他觉得“罚款”太轻了，所以法外加罚。不管朝廷官员犯了什么罪，只要交了足够的银，就可以免受处罚。
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当然，乾隆皇帝的初衷只是为了加重处罚的有效性，而不是作为赚钱的渠道。当政后，小沈阳极力推崇“议罪银”，并将其制度化。议罪银属于国家新制度，该制度绕过了“罚款”要经过官部、户部的传统，而军机处则直接负责。官员们议罪银两，直接上缴内务府，进入皇帝的小金库。在操作上，议罪过程和数额不公开，有很大的人为操纵空间，这也为新一轮的腐败奠定了基础。
既然是法外加罚，议罪银确实起到了加重处罚的作用，但也给乾隆带来了意想不到的喜悦。议罪银制度实施后，当地大员、地方督察、盐政或税关都不缺钱，很难保证不会有过错，于是开始向朝廷输送大量银两。这些银往往数万或数十万，大部分进入内务府银库。当然，他们中的一些人被小沈阳和其他人填满了。
内务府有钱了，不到一年就扭亏为盈，乾隆鼓掌。虽然罪银可以解决乾隆皇帝的财政危机，但它带来了更大的危害。
议罪银的实施，一方面纵官贪污营私；另一方面，它不能惩罚真正犯有过错的官员。随着时间的推移，它将不可避免地加剧新一轮的官员腐败。对此，纪晓岚深受其害，称此举将给国家和人民带来灾难，这无疑是一场洪水猛兽。
乾隆皇帝后来也觉得不对劲，最后在纪晓岚、阿贵等人的压力下废除了这一制度。然而，此时，清廷的官员已经腐败，生病，留给嘉庆的只是一个表面繁荣和内在腐朽的混乱。
乾隆为什么还同意小沈阳实行的一项融资制度？