年羹尧担任四川总督。在老四胤祯、老八胤祀、老十四胤祀的联合推荐下，年羹尧从四川总督调任陕甘总督。表面上看，都是从一个产品，属于平级调动。然而，根据清朝的规定，这次调动实际上是一个例外。年羹尧相当于连续三级。总督和总督虽然只是一个字的区别，但是权力的差距是10倍。有兴趣的读者一起来看看吧！
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@ 我们来谈谈明清时期地方高级官员的历史。13世纪元朝在北方崛起后，逐渐消灭了西夏国、大金国、吐蕃各部、西辽国、大理国、南宋等一系列政权。随着疆域面积的扩大，唐宋时期沿用的州县两级行政区划建立了一个广阔的帝国，不符合元朝的统治需要。为巩固自身统治，元朝将全国分为河南省江北省、湖广行省、甘肃省等10个省。元朝在各行省设立了行省丞相、平章政事等官职，但元朝地方官权力过大。
元朝统治末期，由于缺乏相互制约，元朝许多地区出现了地方官员武装割据的情况。明朝建立后，在继承元朝行省制度的基础上，进行了创新和改进。明朝统治时期，全国出现了两京一十三省的行政区划。为防止地方分离势力的出现，明朝建立了三驾马车相互制约的模式。在各省设立了布政使、按察使和指挥使。其中，布政使的地位最高。明朝统治初期，三驾马车并驾模式问题不大。但进入明朝统治中期，出现了游牧骑兵南下、西北农民起义、日本日本侵略等问题。
现阶段，各省三驾马车相互推卸责任，很大程度上耽误了时间。明朝为协调统一各机关，先后在地方设立了巡抚、总督等官职。请注意，明朝的巡抚和总督都是临时的。任务完成后，官职将被撤销，然后对其他问题建立新的巡抚或总督。比如浙直总督曾经管理过南方7个省，负责清除南方的日本海盗。但在日寇逐渐消灭后，浙直总督的官职被撤销。明朝灭亡已经统治了17世纪中期200多年。清朝入关后，10多年来，南方农民军政权和南明势力被消灭，全国统治被确立。
由于清朝没有太多的行政经验，清朝基本上遵循明朝各方面的规章制度，如地方官员制度。然而，清朝进一步完善了行省制度，形成了内陆十八行省的行政区划。清朝统治时期，总督和巡抚逐渐成为地方固定的官职，是封疆的标准官员。让我们先看看总督。清朝时期，除了直隶总督和四川总督的特殊情况外，只管理一个省，其他总督可以管理两三个省。例如，两广总督、陕甘总督、云贵总督等，都可以管理大面积地区。
总督负责辖区内粮食运输、河流治理、军事管理、仓库库存等方面的工作，总督的等级一般为一品。由于兼任兵部尚书或都察院右都御史官职，因此被称为部堂大人或制台大人。巡抚除总督外，也是封疆大吏。巡抚属于一个省的一把手，负责全省军政民财等事务。请注意，总督和巡抚不是上下级关系，而是平级关系。巡抚和总督相互分工，起到相互制约的作用。巡抚的等级是正二品或从二品，因挂着都察院右副都御史的官职，所以被称为中成大人或抚台大人。总督和巡抚的权力明显高于其他地方官员。
清朝地方高级官员除总督、巡抚外，还提督、按察使、布政使、学政。其中，布政使属于二品官，地位仅次于巡抚，负责全省财政、民政、经济建设、人事任命等工作，又称藩台大人。布政使属于全省二把手，在很多情况下，如果巡抚大人被调走，一般由布政使接任巡抚。按检使的等级为正三品，负责全省治安、刑事、刑狱等工作，有点类似于公安法，属于地方实权派。巡抚衙门，巡抚大人坐在正堂上，左右有两个座位，一般留给布政使和按察使。学政等级，从二品到四品不等，负责全省科举考试，以及对举人、秀才等各级读者的管理。请注意，学政直接隶属于朝廷，总督和巡抚无权干涉和干预学政工作。
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根据清朝的规定，提督负责管理一个省的绿营军。和总督一样，提督的等级也是从一品，被称为军门大人。但是，根据朝廷的规定，提督需要接受总督和巡抚的控制。提督属于明显的高权低，有人认为，清朝提督的实际权力不如当地的道台和知府。提督只管理一个省的绿营军，不能干预地方事务。@ 总督和巡抚一般都有王命旗牌，有先斩后奏的特权。若提督、总兵等将领不听指挥，后果自负。
清末，曾国藩曾以两江总督的职务，控制江南各省，负责镇压太平天国。当时，各省的提督员只能站着和曾国藩说话。提督见总督，巡抚，一般需要先请安，喊：“标下，见部堂，中成。“在雍正王朝，年羹尧原本是四川提督，在老四胤胤、老八胤、老十四胤的联合推荐下，年羹尧调任陕甘总督。就品级而言，年羹尧还是从一品，似乎是平级调动。事实上，陕甘总督从四川提督升迁，几乎连升三级。
提督和总督之间只有一个字的区别，实际权力可能相差10倍。年羹尧担任陕甘总督后，能够以总督的省份管理甘肃、陕西各方面的事务，这是提督做不到的。这就是康熙皇帝时期的情况。乾隆皇帝时期，总督的权力进一步扩大。由于甘肃巡抚被撤销，陕甘总督兼巡抚事务权力很大。在这个阶段，甘肃提督见到了陕甘总督，虽然都是从一品开始的，但可能连座位都没有。关于清朝官职的故事还有很多，作者在以后的文章中，慢慢地和大家聊天。
为什么清朝从一品的总督和提督差别这么大？