清朝的空薪现象非常严重。虽然这种现象发生在历代,但清朝尤其严重,那么这是什么现象呢?它会对这个国家产生什么影响?
工资的初衷是指军粮,延伸为军人的工资。吃空工资的初衷是指军官虚报兵员冒领工资,可谓代代相传。
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例如,宋神宗时,禁军兵籍管理存在诸多弊端,“揭旧数,无按检”,使“兵数无籍可考”,为军官隐瞒虚报兵员、吃空薪提供了便利。士兵死亡不取消,逃亡不编,兵额不招,“因边兵日少”。到了宋徽宗,风越来越猛烈。《文献通考》说,崇宁年间,只有西河路士兵逃亡了4万人。然而,“坐视故而不问副人员”的目的是为了冒领工资。宋朝军队薄弱,不得不说与此有很大关系。
明朝在这方面并没有好多少。为了多吃空薪,军官一方面虚报朝廷兵数。比如《明史·袁崇焕传》说:“文龙一夫,到目前为止是违法的,海外容易混乱。众合老稚四万七千,妄称十万,民多,兵不能二万,妄设将领千。换句话说,士兵只有4.7万,而且相当一部分是老幼民,却虚报10万,多吃了一倍的空薪。好像不虚报也不行,这么一点士兵,却设了几千个将领,不多拿点空薪,怎么能养这么多将领呢?
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另一方面,对于那些“饥荒、贪婪、无法谋生、逃跑”的士兵,军官并没有阻止他们逃跑,而是引以为利。有时他们故意惩罚士兵,强迫他们逃跑,这不仅可以腐败他们的工资,还可以向逃跑的士兵索取贿赂。在这样的苦役下,士兵们更好的出路就是逃跑。《明会要》记载,正统年间,逃兵占全国军队总数的十分之一;洪治时期,全国逃兵占洪武时的十分之六七。当朝廷真的要用兵开战时,皇帝拿着花名册一看,满以为是百万雄师,其实早就被军官掏空了。
这种风在清朝依然盛行,直到鸦片战争爆发前的1838年,禁烟官员黄爵子在奏折中说:“如果你有更多的食物,你就会得到更多的报酬。”。1853年,官方部门的右侍郎爱仁向皇帝演奏,称北京师傅“步兵营有2.1万多名装甲兵,现在有一半以上的空缺”,说明空缺现象严重。
吃空工资不仅在军队里泛滥,在政府部门也是如此。嘉庆十四年,工部书记蔡泳受、王书常等人冒领银物14次,总价值7.2万余元。另一个例子是民国时期,江西省大禹县警察局有123名正式人员,但报告了255人。空工资被送到警察局,被主任郭燕占领。
现在,吃空薪已经发展成为工厂企业,可以说是“进步”。然而,不进步的是如何真正利用制度管理权力管理人员,从根本上根除土壤,治愈吃空薪的“老顽疾”,仍然不够,吃空薪对社会公平的侵犯仍然存在。
吃空薪经常发生在清朝,到底有什么影响?