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清代养廉银到底是什么样的? 养廉银真的能养廉吗?

养廉银是清朝特有的官员工资制度。自1723年成立以来,该薪酬制度的初衷是通过高薪培养鼓励官员诚信的习惯,避免腐败,因此被命名为养廉。养廉银的来源来自当地的消费或税负,所以养廉银的数额根据各地的财富而有所不同。一般来说,养廉银通常是工资的10倍到100倍。比如台湾省巡抚刘明传年薪1552,养廉银1.2万。台湾省总兵年薪672,军事加给1442,养廉银15002。

养廉银是中国清朝特有的官员工资制度。自清代宗雍正第一年(1723年)成立的工资给予制度,旨在通过高薪培养鼓励官员诚信的习惯,避免腐败,故名为养廉。摊丁入亩后,清政府将所有税收(包括酒醋税等地方税)改为朝廷所有,造成地方财政困难。看似高薪养廉,其实地方行政费用归地方领导所有,导致清朝地方腐败是史上最严重的。

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清初文官的工资标准是根据万历《大明全典》制定的低工资制度,知县每月工资32元,一家一日粗食安饱喂马,需要银五六钱,一月工资不到五六天(其实《大明会典》载正七品:岁该薪九十石。内本色薪,五十四石。折色工资,36石。本色工资,除支米12石外。折银三十五石。七石折帕。银二十六二九钱五分。折叠工资,折布工资18石。银五钱四分。折钞一十八石。本色钞票360贯;总计约1105公斤大米,2725银和宝钞360贯,足够12人一年。此外,明代所有的外国女仆和皇室妻子都有自己的年薪,这不包括在官员的工资中。地方政府的行政、人员和食品费用不需要地方官员负责。此外,七品优免田赋80亩,免丁赋8人。此外,大多数稍大一点的官员都有兼职工资(如夏原吉的户部尚书、王子少傅、少保三薪、王守仁领兵部尚书、左都御史、新建伯三薪等,海瑞还有官部右侍郎和南京右都御史二薪,再加上外部命妇的工资,各方都有1~20公顷的养廉田,这些都不需要孝敬京官,也不需要被内务府或皇帝巧设名字勒索),明代官员的真实工资高于目前认知的工资;清初不是明代的工资制度,而是关于赃物分割制度的封建制度。此外,许多官员在雍正之前没有工资,白银的购买力越来越低,必须从人民那里剥削)。因此,康熙末年几乎无官不贪,甚至康熙本人也不完全反对官员贪污。因此,康熙末年几乎无官不贪,甚至康熙本人也不完全反对官员贪污。雍正元年(1723年)特设养廉银,由于官吏贪赃,时有所闻,特设此名,欲其顾名思义,勉为廉官也是,知大臣禄薄不足,固定中外养廉银两,年时赏上珍宝不算。 养廉银的来源来自当地的消费或税负, 因此,养廉银的数额因地而异,取决于是否富裕。

一般来说,养廉银通常是本薪的10倍到100倍。光绪《清全典案例》记载,总督为13000至20002,巡抚为10000至150002,布政使为5000至90002,按察使为3000至84442。比如台湾省巡抚刘明传年薪155银,养廉银1万银。台湾省总兵年薪67银,军事加144银,养廉银1500银,都部年薪、马干、养廉银4492,总工资、马干、养廉银1922,外委养廉银362,增加各兵加薪银9522耳,共需银4600多两。。

养廉银并没有完全解决官员的生计问题。一般来说,北京官员没有足够的银钱收入,这取决于当地官员的冰敬和炭敬。李慈铭在日记中说:京官贫不能自存,每逢外吏入都,都考论年世乡友,曲计攀援。曾国藩担任翰林院检讨后,家书提到:现在男人的光景渐渐尴尬,正好有薪银接续,冬下又望外官寄炭资,今年还勉强可以支持。到明年,筹画就更难了。。

另一方面,养廉银又助官的奢侈,张集馨从道士升任按察使后来进京见面的费用是:不要尊重军用飞机大臣,每处400金,赛鹤汀不接受;上下两班,张静,每人16金,如有友谊或通信折扣,100、80金不等;六部尚书、总宪百金、侍郎、大九卿五十金,以次减少;同乡、同年、年家庭背景好,一般社交,共用别尊1500多2000批评《清代文献通考》:越丰越累越重,知有私不知有公。纵倍给工资,年增经费,何补若人挥霍,空益小民负担,这是既厚又纵奢随之而来,奖励随之而来,服用则奢侈逾度。纵倍给工资,年增经费,何补若人挥霍,空益小民负担,这是既厚又纵奢随之而来,奖励随之而来,服用则奢侈逾度。再加上晚清财政困难,工资、银、养廉银经常停止支出,官员以养廉不足为借口,肆行侵渔。

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虽然养廉银改善了官员的生活,改善了清初的官僚主义。然而,贪婪是由心而生的,官僚主义制度不会因养廉银而从根本上改变官员的腐败。

有时候,皇帝利用养廉银制度惩罚犯错的官员。

养清银的分配不一定会带来官员的诚信。只有没有相应的实施监管制度,“诚信奉公”只能是一句空话。只有依靠皇帝的统治意志,清朝的养清银制度才能发挥作用。在雍正帝的严格执行和监督下,它是名副其实的。然而,自乾隆晚期以来,由于制度的放松和资金的紧张,养清银的名称并不真实,最终只能随着清朝的衰弱而削弱。

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这给人的印象是,一些获得最多廉价银行的官员往往贪得无厌。干、嘉之后,卖官爵、贪贿的现象越来越严重,越来越严重,最终失控。

雍正希望通过实行养廉银制度,培养官员廉洁作风的初衷成为泡影,彻底失败。


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