战国时期是中国历史从分裂到统一的时代。春秋时期,有100多个诸侯国和十几个大国。战国时期,最大的只有“七雄”。世卿世禄的选官制度与大国争霸急需人才的形势不协调。因此,聪明的君主开始从士人阶层中选拔人才。破格的士兵是那个时代的特色,致力于创造一个因功授官的制度。大量下层士人入仕为官,“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”。
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游说、推荐、招贤是士人入仕的主要方式
君主一旦获得信任,就会被委以重任。他们享有难得的自由,但战国时期已经开始了中央集权的过程。各国纷纷改革,扫除旧势力,加强中央集权,走向封建国家。事实上,加强君主集权,并非秦统一天下后才有的事,此刻已经开始。各国进一步实行春秋时期已开始的县制,加强对地方政府的直接控制,普遍设立将军、阶段,实行文武分工。这不仅是军政人才‘能有不同的分工’,更是科学有效的分工,也是军政事务日益多样化的需要,一人难两任,也是国君有效控制官员的需要。这是一种约束和平衡。
各国普遍实行以符节调兵制度。兵符一分为二,一半由君主保存,一半在将军手中,调兵必须符合要求。例如,秦国调兵称虎符,上面铸有文字,调兵50人以上,必须使用虎符。实行印章印制和考核制度。战国时期的官僚制度不再是春秋时期的官僚制度,君臣关系也是一种臣属与雇佣关系。“臣尽最大努力与君市、君垂爵禄与臣市”,印章是表达这种关系的象征。印章的授予反映了君主官员的任免权。一般实行考核制度,奖优罚劣,加强对官员的管理,加强对地方政府的控制。
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国家军政大权
已经集中在君主手中,地方集权在中央,臣下集权在君主的趋势非常明显。如果我们沿着这条路走,战国自由将被秦汉的专制所取代。战国时期的自由是从统一中分裂出来的时代必须有的场景。君主不是不想专制,而是不能专制,也不想给士人自由和尊严,这是形势所迫。齐宣王见颜镯时,不是也觉得王者尊贵吗?对于乱说乱动的人,君主并没有那么宽宏大量,只是不敢太严厉。
如果一个国家敢于杀死士人,它将立即产生多米诺骨牌效应。因此,其他国家的人将不再为你工作。然后,他们自己的士人将离开你。最后,也许连普通人都会逃跑,这真是“孤独”。秦统一后,全面确立专制王权,在全国实行县制,不断巡行,镇抚四方。汉兴逐步建立了专制制度。刘邦时,他摧毁了不同姓氏的诸侯王,并分封了同一姓氏。他认为诸侯屏幕杀死了白马誓言,但同一姓氏的诸侯王也是一种离心力和中央政府的威胁。
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结语:
文帝时,贾谊提出“众建诸侯,力量不足”。文帝还采取了一些措施来防止他们,比如分封亲子就国,以周亚夫为将军。景帝平息了七国之乱,削弱了诸侯国。武帝时期,随着英雄们的死亡,约束力大大削弱,建中朝夺取政府权力,发布十三部刺史、刺绣使者巡逻,加强对地方的控制,实施推恩令、附益法、左法,全面削弱诸侯国,以重典治国,任命酷官,全面加强政治、经济、文化中央集权。
为什么各国在战国时期普遍实行以符节调兵制度?