清代巡抚是一省之长，对所辖省份的政府官员有直接管理权，而总督通常控制一到三省。那么，总督和巡抚有什么关系呢？
清朝地方官员以总督和巡逻人员为最高。以两江总督为例，即安徽、江苏、江西三省。那么，为什么这三个省被称为两江总督呢？明朝时期，安徽和江苏是江南省的省份，因此被称为“两江”。
封建官员的官阶讲究品阶，我们先来看看督察，抚各自的品阶。总督(通常要兼兵部尚书衔，方便地方军事管理)从一品、巡抚(通常兼兵部侍郎)、二品等级。而且从职责上看，总督对巡抚有节制权。这样，品阶较高的总督就不会成为巡抚的老板吗？其实上面只提到“节制”并没有说“管理”和“领导”，这种节制和管理差很多。
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既然不是上下级，督抚之间有明确的分工吗？应该说有分工，但实际上还不清楚。总督主要是监督辖区内的军事事务。如果他监督军事事务，他将监督地方财政。例如，两江总督曾国藩和他的赞助商江西巡抚沈宝珍闹翻了。闹翻的原因是沈宝珍想发展和管理江西的军事财务，摆脱曾国藩对湘军的控制。因此，沈主张将江西的粮食和工资减少到省内，大大减少对湘军的供应。曾国藩一开始还能退一步，后来沈宝真干脆把江西的钱粮留在本省，分不给湘军。这一次，曾国藩忍无可忍地“狠”参加了沈宝真的一本书。参考书中提到，总督有权监督地方军事，控制地方财政，江西巡抚沈宝真属于“越权”。以为中央政府能全力支持自己的曾国藩，得到的上面答复是“各打五十大板”，处理结果是江西财政江西与湘军平分，各十万两。
这个例子说明了总督的职权范围，也说明了总督和抚之间职责的模糊性。朝廷“老好人”的做法，虽然有害怕湘军强大的因素，但也不能说朝廷完全不合理，更不用说其他，省级财政部长和主管官员成就和人事安排是巡逻的直接下属，你说财政权力和人事权力是谁？比如在动荡时代，总督督军责任重大，自然权力占主导地位。那么，在承平日久之的时候，总督不是无事可做吗？答案自然是对是错。
别忘了总督可以控制巡抚。虽然他不是直接领导，但“控制”就够了。总督往往不愿意孤独地干涉地方政府。当然，官面上的出发点是大清朝更好地蓬勃发展。总督伸出手，可以遇到巡抚及以下地方官员的肉。巡抚下的藩和两个部门(布政使和按察使)只是三个产品。自然不敢直接和一个产品甚至一个产品(大学士衔)的总督竞争，但是巡抚有些人不愿意做“软柿子”。上面的例子已经说明了一些问题，沈宝真是晚清的能官，为了朝廷和个人的发展，不惜与恩人曾国藩分手。督抚之间的关系，可见一斑。
事实上，在清朝历史上，上述曾、沈两人的监督和抚养关系的僵局只能算是“小巫”。毕竟，曾和沈并不经常见面，大多数都是信件和信件。而这个“大巫”就是“同屋檐下”的督抚二人，那矛盾可大到你死我活的程度。这个“不幸”的“同屋檐”随处可见，即两广总督和广东巡抚驻广州、闽浙总督、福建巡抚驻福州、湖广总督、湖北巡抚驻武汉、云贵总督、云南巡抚驻昆明。这四处督抚之争可谓花样百出，明争暗斗是鸡犬不宁，其案例更是数不胜数。结果督与抚各有胜负，打平手，本文不再赘述。
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关键是督抚之争必然会对地方隶政产生极其恶劣的负面影响。皇帝的老儿子不知道，让督抚互相掐打吗？当然，皇帝的老儿也不是“睁眼瞎”，尤其是清朝的皇帝，眼线遍布帝国的每一个角落，各种密折奏报，督抚那件事就是门儿清。这样，“纵容”督抚斗争的目的是督抚相互制约，避免一个人在当地占主导地位，形成外强中干、尾大不掉的局面。对于统治者来说，地方官员治废一点的代价是值得的！
然而，除此之外，通常还有一些不同的案例。到处都有和谐相处的美丽例子。这是真的，值得一看，这可能会激励读者和朋友。
咸丰四年，回头浪子胡林翼屡立战功，咸丰皇帝提拔他代表湖北巡抚，这是胡人生飞跃的里程碑。在朋友曾国藩的全力帮助下，胡林翼迅速获得湖北巡抚教授，成为湘军集团最早成名的人。咸丰五年，荆州将军官文，成为湖广总督，控制两湖军务。这种人事安排很别有用心。先说胡林翼之能超越曾国藩被任命巡抚的职务。主要原因是咸丰皇帝考虑到曾经的自尊，但曾经和胡都是湘军圈的人，基本上是“换汤不换药”。我相信咸丰皇帝和他的智囊团不会忽视这个关键点，迫切需要可靠的人来监视它。此时，官方文章非常有用。
官方文章，满洲正白旗，王佳氏。正白旗是三旗，真的是皇帝的“家庭”，绝对可靠。此外，荆州将军对湖北军事有所了解，并与太平军作战。官方文章显然是湖光总督的最佳候选人。当然，在人才方面，官方文章自然被胡林翼抛出了几条街。一开始，胡并不喜欢官方文章。甚至据说，官方文章亲自拜访了三次，都吃了胡的门。
看到督抚斗争剧重复上演，胡林翼也准备参劾官文腐败摊位。胡林翼周围的一位官员是一句话，唤醒了梦中人。这个人是未来清朝著名财务总理阎敬明。阎敬明提醒胡林翼，这次参劾的结果并不容易说，如果参劾不成为必然的节外生枝。另外，即使参劾成功，朝廷换总督怎么会比官文好呢？官文这个人，能力确实一般，也愿意贪点小财，但这个人有自知之明，并非没事找事，好贪权夺功，指手画脚。只要我们能和官文搞好关系，每年给他十几万两银花花，湖北的事情还不全是胡大人你一个人说了算。
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要不说“智者千忧必有一失”，在阎敬明的指导下，胡林翼立刻销毁了参劾奏本，变成了拜访总督大人。此外，在未来，官方文章和胡林翼也发展成了亲戚。胡林翼的母亲认出官方妾是干女孩，也就是胡林翼的干妹妹，这确实给了官方文章足够的面子。八卦一下，据说官方文章中的妾不是妾。在男尊女卑的封建，妾可以让一品大员和皇旗官方文章跪在搓衣板上。这样，胡林翼的妹妹就值得了。
另一方面，他是否对胡林翼的小九九毫无意识？答案自然是否定的。虽然官文能力不高，但绝不平庸。如果你不相信，看看官文怎么回复下属智囊。有一天，有人在官文面前说胡林翼在湖北只手遮天，根本不把你的总督放在眼里，要适当清理胡林翼，消除傲慢。官文答，你觉得我有统兵御敌，甚至驱敌千里之外的能力吗？下属真诚地说，没有。官方文章说，既然没有我们，就老老实实等着坐领的成绩。果然，未来湘军成就伟业，官文成为曾国藩推举头功的人，说官文也是有道之人。
无论如何，督抚两人的合作相得益彰，各得所需，堪称清朝督抚合作的好故事。不幸的是，胡文忠公(胡林翼的头衔文忠)刚刚进入半百就去世了，这个督抚合作的故事也结束了。之后，直到清朝灭亡，湖广总督和湖北巡抚才再也没有和平。
清朝巡抚和总督是上下级关系吗？谁的权利更大？