清代总督有两种，一种是地方总督，按辖区划分。一是专务总督，分为水运、河流等具体职权。从历史上讲，总督的职位可以追溯到明朝。清朝入关后，建立并进行了相应的调整。清初，虽然总督可以掌握军政权力，但总的来说，他的权力仍然偏向于军事。随着时间的推移，总督的权力越来越大。
雍正、乾隆年间，总督已完全掌管地方军政大权。即使地方八旗驻军将军的地位高于总督，也可以在总督手中实权。@ 地方总督会增加很多额外的兼职工作。
晚清时期，总督的兵权再次增加。如果条件允许，他可以自己训练和参加外交事务。庚子事件中，总督甚至公开挑战朝廷，拿出东南互助保险协议，无视朝廷宣战的圣旨。
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总督的权力不断增强并非没有理由。在历代王朝中，清朝皇帝拥有最大的权力。法令通过官员层层渗透到底层，总督也由皇帝亲自任命。皇帝维护了统治地位。但在硬币的另一边，皇帝也应该考虑当地的实际情况来颁布法令。
否则，这将威胁到他们的统治。@ 皇帝会授予总督处理地方事务的权力。给予的权力有多大是个大问题。权力太大，总督对抗皇帝。权力太小，总督无法正常处理公务。
清朝开国时，总督的军事力量并不小。与此同时，他们也受到了抑制。为了防止地方腐败，顺治皇帝派遣了皇家历史巡逻来监督地方政府。这些巡逻有很大的权力，对总督有很大的限制。陕西巡逻王继文在一年内弹劾了40多名省级官员。
当时，大多数地方高级官员都是满族官员。皇帝的做法引起了严重的不满。顺治死后，钦差皇家历史巡逻制度无法继续实施，朝廷被皇家历史监督所取代。康熙后，总督和巡逻人员逐渐被允许担任地方官员的监督职权。
然而，总督在清朝是第二产品。如果他想正常执行监督职权，就会有很大的困难。地方政府也有一个层次的监督。即使公务员的地位大于将军，总督也无法成功完成监督职权。@ 清代让总督兼任都察院右都御史职务，官阶级升任从一品。
在此期间，总督挂上了兵部的书称，对辖区内武将的选拔和调动有了更大的权力。当然，一开始并不是所有的总督都能拿到这两份兼职，但直到雍正乾隆年间才正式定制。总督权力顺利扩大，有相应的法律保障。
这一时期主管权力的扩大主要是为了更好地处理地方事务。除了监管外，清朝还将根据当地主管的情况给予他们相应的兼职工作，如盐政、水运、河流等。
然而，这些兼职工作并没有正式定制，也没有相应的规章制度可以保证。只是临时增加，也可以随时删除。
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直到晚清，总督的权力再次增加。然而，与上一次朝廷主动增加不同，这一次更受形势的迫害。当然，增加的目的仍然是为了更好地处理当地的事务。
咸丰年间，内忧外乱爆发，国库空虚，军队长期没有战斗，腐朽不堪。无奈之下，咸丰只能下诏，让各地自己编军。相当于朝廷给政策，地方政府筹集工资，自己招兵。
这种方法确实平息了清朝的起义，但也埋下了新的变数。此后，总督的权力继续增加。士兵们将会有，而不是在朝廷的控制之下。军队更服从指挥官的个人命令，而不是朝廷的命令。这种情况越晚，就越明显。
更典型的例子是袁世凯的北洋军。军队指挥官往往是当地封疆官员。左宗棠、张之洞、李鸿章、曾国藩，被称为晚清四大名臣，都有训练或实际带兵作战的经验。
培训需要军事工资。在清朝后期，为了实施新的政策和准备工业，他们都需要钱。为了缓解家庭压力，清朝除了借外债外，还给予地方监督一定的财政权力。他们可以在辖区内设立一个厘米的钱，并将其纳入当地的附庸政府数据库。
军事和财政权力的增加自然可以是总督的其他隐性权力。此外，总督希望合法化这些增加的权力。晚清立宪时，地方总督倾向于英国君主立宪，朝廷希望日本君主立宪。
这两种立宪的区别在于，英国君主立宪可以合法化地方监狱增加的权力。日本君主立宪可以将地方监狱的权力重新收回朝廷。
争端的结尾是朝廷官制改革的失败，地方督察胜利，地方督察经常以立宪的名义对抗朝廷。直到清朝灭亡，地方督察权力的增加才成为不可逆转的趋势。
有几种清朝总督 为什么他们的权力越来越大？