我就是这样一个人 ——雍正
雍正王朝是一部非常经典的电视剧,至今仍被人们津津乐道。与现在的小鲜肉电视剧相比,雍正王朝在各个方面都表现出了上一代电视剧演员的意图。这部电视剧讲述了雍正从九子夺权到最后死亡的经历,充分展示了雍正皇帝的生活。
在这部电视剧中,随着剧情的进一步深入,雍正成功地取代了康熙。雍正登基,一方面要稳定朝中的不稳势力,另一方面要开始一系列改革朝廷的措施。
在这些措施中,有一个非常重要的措施,那就是“火耗归公”。火耗归公是雍正解决康熙遗留下来的官治问题的重要途径,有效澄清了当时的官治。火耗归公是怎么回事?
事实上,消费回归公共场所是为了改变官场上的坏习惯,将官员腐败的借口变成国家的正式收入。这样,雍正不仅增加了国库收入,而且制造了腐败官员的坏习惯,可以说是一举两得的措施。
01火耗归公到底是什么?
所谓的消费,有时也被称为“消费嫉妒”。是指古代地方政府在征收税款时,除规定的税款金额外,再征收的部分。这部分金额不包括在国库中,也不会出现在当地账户中,而是全部进入官员的口袋。
为什么地方政府会征收更多的税?这与古代的税收征收方式有关。在唐朝实施两项税法之前,地方政府征收的税收很大一部分不是货币,而是实物,包括粮食、布料和一些供皇室使用的物品。
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唐朝中后期,国家形势下降,国内动荡,人民流离失散,土地荒芜,税收逐渐无法收回。为了解决这一问题,唐朝进行了财政改革,实施了两项税法,在一定程度上简化了税收征收,提高了税收征收的效率,为张居正的改革提供了基础。
在明代万历时期,随着大量土地合并和对外战争的发生,明代也出现了国力不足和国库空虚的情况。在万历皇帝的支持下,张居正也将注意力转向了税收政策。他实施了一项鞭打法,规定将所有田赋和其他杂税结合起来,并要求人们支付银子作为税收。
这种方法在当时也发挥了积极的作用,但问题也随之而来。虽然明朝有大量的银流入,但问题是人们仍然很穷,不可能有整个银。地方政府从人民那里收集的大部分银都是分散的银。为了方便统计和储存,地方政府需要将这些分散的银融化成银锭,然后才能正式上交国库。
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分散的银本身会有一些氧化,再加上这些银的颜色不均匀,在熔化和重做的过程中,不可避免地会出现错误的重量。地方政府想出了一种补充方法,即在征收复税时征收更多的部分,以补充错误数量的税,这部分额外支付的银被称为消耗。
一开始,当地官员都很诚实。但随着明朝官员腐败的加剧,消费逐渐成为地方官员筹集资金的一种方式。征用时没有具体的消费标准,征用后也不会进入政府账簿。这相当于一个绿色的渠道,贪官不必担心被抓住。
满清王朝入主中原后,为了维护自身统治,几乎完全继承了明朝的制度。清政府也使用了火耗,但随着清政权的稳定,出现了相应的问题。
雍正皇帝上任后,在众多大臣的反对下,坚决实行火耗归公制度,以澄清官治,打击贪官。火耗归公是将地方政府收到的消耗银计入地方财政,相应收入计入政府账簿。
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在朝廷的监督下,地方官员再也不敢放弃消费的想法了。不仅消费了银,而且腐败官员也没有合法腐败的来源。当然,这对腐败官员来说是不可接受的。雍正皇帝将如何应对?
雍正皇帝的权利不是直接建立在普通人的头上,而是建立在官僚地主的头上。雍正皇帝不仅要实施消费回归公众,还要让这些官僚地主闭嘴。因此,雍正皇帝出台了一系列支持措施,将消费回归公众。
02火耗归公的配套措施
清朝遵循明朝的大部分制度,包括官员的低薪。薪水低的官员有充分的腐败动机。当雍正皇帝实施消耗回宫时,这些人自然会遭受痛苦,充满怨恨。
雍正皇帝不是一个在深宫长大的女人手中的皇帝。经过激烈的斗争,他终于登上了皇帝的宝座。他完全理解官员们的想法。为了让这些官员全力推动火耗归公,雍正皇帝一边打一边拉,让下属没有怨言。
低工资是顺治康熙制定的规则。祖先的成就是不可改变的。雍正不敢攻击世界,给人们留下不尊重祖先的话。然而,他想到了另一个想法,那就是向官员分发养银。
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山西试行火耗归公后,雍正皇帝给了大家一个满意的答案。山西上缴消费银43.2万元,但雍正皇帝没有将其全部收入国库,而是进行了合理分配。雍正用20万元来弥补朝廷的不足,9万元用于公费,剩下的10万元以上用作官员的清洁银。
以这笔钱为基础,山西省知县级官员至少可以获得500两笔清洁银。当然,没有人会对消费回归公众提出问题。这是一个很好的方法。一方面,它减轻了人民的负担,另一方面,它限制了官员的收入,控制了腐败,另一方面,朝廷也增加了收入。
一边拉,一边打,双管齐下才能得到最好的效果。雍正皇帝派他的心腹大臣李伟负责火耗归公的相关事宜。李伟是雍正皇帝的得力助手。此外,他是一名廉洁的官员,敢于说话和做事。只有当火耗归公时,他才能站稳脚跟。
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除了这些明显的方法,雍正皇帝还有他独特的技巧,那就是秘密情报系统。雍正皇帝下放了一些原本属于高级大臣的秘密折扣专奏权,甚至一些小知县也能获得这样的权利。
更重要的是,密折专奏直接交给雍正皇帝,任何人都不能拆开查看。这相当于给每个人加了一副手铐。贪官一定要时刻小心身后的眼睛,否则,也许有一天他们会莫名其妙地受到惩罚。
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在雍正皇帝的一系列铁腕手段下,火耗归公的政策得到了充分的实施。有效解决了康熙晚年遗留下来的官治问题,为乾隆繁荣时期的到来创造了条件。雍正皇帝接管了一场混乱,但他留给乾隆的是一个非常强大的王朝。
03总结
政治从来没有我们想象的那么简单。在各方利益交错的情况下,要真正落实对人民有利的措施,就必须做出相应的努力。雍正皇帝几乎使用了所有的方法来实现火耗归公。这也给雍正皇帝带来了一定的负面影响,官员的收入或多或少受到了影响,所以他们秘密地嘲笑他。成为一件非凡的事必须是一个非凡的人。雍正皇帝就是这样一个非凡的人。他没有享受到自己生前的名声,也不屑于生前的骂名,从而实施了良好的措施。
火耗归公是怎么回事? 雍正给乾隆留下了一个强大的王朝