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只能说像宰相,不能说是宰相。
宰相不是官职。确切地说,它是一种职能,即独立的决策权,特别是行政决策权。历代承担宰相职能的官职名称不同。
例如,秦朝和西汉被称为宰相。东汉魏晋南北朝时期,主要由尚书令和尚书仆射来掌握最高行政权。唐代,宰相的职能最初由三省承担,后来由同中书门下的平章承担。宋朝比较复杂。首先,同中书门下的平章,后来改革了官制,以左仆、右仆、中书侍郎为宰相,并设立了参与政治事务的副宰相。
综上所述,从秦汉到宋朝,宰相的职能不断分割细化,这还没有算上掌握财政权和军事权的高级官员。
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到了明朝,这一趋势已经发展到了极致,即首相的职能已经从官制中被废除。皇帝和六部之间没有法律意义上的决策官员或机构,但皇帝直接命令六部长官员。事实上,皇帝将行政决策权纳入皇权。
包括清朝内阁大学士在内的明朝,本质上没有宰相的职能。他们只是皇帝内部服务机构或秘书机构的临时合法化。它们只有票拟权,即建议权,没有独立的行政决策权,而且这种建议权也依赖于皇权。包括明朝中后期的内阁首辅,归根结底是皇帝的疏忽,导致他们被迫承担不属于他们的决策职能,而不是他们自己的决策权。
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@ 虽然明代内阁首辅权力大,但没有独立的决策权。即使有,也不是真正的决策权,而是依附于皇权的强化建议权。
明朝内阁首辅是宰相吗?内阁首辅有什么权力?