首页 > 文史

为什么清政府在镇压太平天国运动时财政短缺?

太平天国运动是清末农民起义创造的农民政权。接下来,我们将为您带来相关文章

在和平天国等各种起义者的漫长拉锯战中,清政府最大的问题就是金钱。战场上的将军,自始至终都为钱担忧,军队拖欠工资严重。尤其是左宗棠收复新疆时,往往会被军费问题搞得焦头烂额。这种困境是清政府混乱的财税制度,导致收支统计无法明确。可以肯定地说,它影响了军队的流动性和灵活性,更不利于军事装备的配置,严重限制了19世纪清政府对暴动的镇压。为什么这么说?#晚清历史#

01

银两的流通价值

除了极少数情况外,直到19世纪末,中国才使用铜作为货币正式流通的材料。在铸币方面,中国以铜为标准,通常称这种货币为“铜钱”。很久以前,中国已经确定了一枚铜币的价值是1/1000两白银,从那以后一直在使用。这是人们使用的现金,普通人的交易用铜钱结算。面值较大的货币以“吊钱”的形式出现。把硬币穿成串的过程会有一定的损失和人工成本。去除损失值后,一个吊币相当于1000枚铜币。

这些货币的实际流通价值发生了变化,不同的时间和地点有不同的价值。政府和全国性的大规模交易不是用铜币作为货币,而是用称重货币——两,也叫“银两”。然而,清政府对银行的重量和称重方法没有统一的标准。每个商业城市都有自己的铸银标准,很多地方甚至有十几个标准。有些银的流通性比较广,比如清政府税用的衡量标准——库平两,各省粮用的水平两,1860年后海关税用的海关两,上海两。这两个银的价值如下:100海关相当于101.642库平两和103. 38清平两,11.40上海两。

银两在外币兑换中的价值取决于银价。据粗略估计,1海关相当于当时的0.7美元。除咸丰年间外,清政府还没有发行任何纸币。为了统一白银的重量和颜色,朝廷没有采取任何措施。银通常以条状、船型或银锭的形式流通,重量在10-50盎司(约1盎司等于28克)之间。在所有交易中,白银应根据合同中注明的值或当地使用的银两作为单位进行称重。政府和大型机构有两套秤盘,一套用于支出,一套用于收入,而支出比用于收入的重量略重。

02

[img]336849[/img]

清政府税收的主要来源

19世纪,邀请政府的财政收入来源主要包括:地方税、国内外关说、盐税、厘金等杂税。19世纪初,地方税是朝廷最重要的收入来源,约三分之二的现金收入来自国库。1713年,康熙皇帝对税收进行了评估,并命令当年的税收是未来的固定税率。然而,后来的税率实质上大幅上升,是康熙时期的几倍。为什么?

原因是清廷后来增加了大量的附加费和征集费,忽略了先前的货币兑换率,而是任意规定了银币和铜币之间的兑换率。

尽管基本税值仍采用1713年的标准,但实际缴纳的税额是其三倍至四倍。扣除既定费用后,流回国库的税金按1713年的税金计算。各省承担的税收似乎是随机分摊造成的。例如,山西是最贫穷的农业省份之一,但它在征收地方税的名单中排名第一,而像广东这样非常富有的省份排名第十。据美国学者莫尔斯统计,流入国库的地方税总额为258.7万2白银,而他估计人民缴纳的税额是他的四倍。

@ 实物税是国内生产的另一种税种,主要是谷物缴纳。其他支付的实物包括铜、丝绸、木材、蜡、水果、人参和瓷器。征收总额很难计算,但据莫尔斯估计,是742万银。(下图为当时的土地税收账簿)

对与国外的出口贸易征收关税,国内货物在国内港口的转运也应征收关税。在边境和一些大城市也有陆关。所有进入北京的货物都要征税。所有来自国外的海运货物仅限于1841年前在广州港口交易。主要陆关位于恰克图,俄罗斯商品在此交易。根据1842年清廷与英国签署的不平等条约,另外五个港口对外开放,随后签署了其他不平等条约,增加了开放港口。

03

大清海关应运而生

太平天国运动造成混乱后,外国领事馆官员在某些港口代表清廷征收关税。随着这种征税方式的逐步发展,大清海关应运而生,以满足英法两国1860年提出的赔偿要求。英国人赫德替清政府管理的海关,并非全部属于清朝的司法管辖权,对通商口岸的所有进出口商品征收关税。因此,内关与外关有区别,内关在不对外通商的港口和内河的港口征税,而外关在通商港征税。海关逐渐成为全国税收的主要来源,关税对政府财政贡献不大。

[img]336850[/img]

04

各种名字的苛捐杂税

盐税是中国最古老的税种之一。它很容易被滥用,使被征用的官员有机可乘。这种情况在中国历史上多次发生。盐的来源是沿海海盐,内陆盐水湖沼的湖盐,云南和四川盐井的井盐。莫尔斯写道:‘’税中最模糊的是盐税,这就是为什么官商在征收过程中勾结。政府对盐的控制非常严格,从生产、采购、运输到批量销售和零售,每个环节都要征税。”

从1853年开始,厘金首先在长江流域征收,旨在继续镇压太平军筹集军费,1861年开始在政府驻军控制的各省强制实施。起初,税收只占省际贸易的千分之一。随后税款逐渐增加,充满随意性。不同省份差异很大,同一省份不同地区的贸易也要征税。例如,湖南省延续了原规定,首次交易已缴纳厘金的商品在省内再次交易可免税。其他省份关卡众多,商品贸易层层设限,滥收厘金的现象十分严重。

除上述税种外,还有各种各样的苛捐杂税。主要包括芦苇税、茶叶专卖税、注册费、典当费等商业许可费,不包括各地自立名称征收。

更糟糕的是,清政府的财政收支根本无法准确统计。从税收、支付到核算,皇帝、负责财务管理的家庭部门或其他任何人都不太了解,也不知道纳税人缴纳的税款与政府收入之间的联系。值得强调的是,税收不流入国库,然后将国库分配给各政府部门。相反,税务部门通常将所得税直接分配给各部门。

除盐税、粮税、关税外,其它税款由知县征收,上缴至省级银库。一般情况下,年财政收入基本不变,朝廷明确可支配金额。晚秋,朝廷将指定下一年度的财政支出预算。中央政府通常对地方政府、盐道和粮道发出指示,要求他们在政府资金中拨出一定数额,并将其分配给其他政府部门作为其他用途。这些资金不流经银库,而是直接拨给指定部门。问题是,一些贫困省份根本不需要纳税,而是从更富裕的省份获得“财政补贴”。用目前的话来说,转移资金涉及交易、折扣贴现和自然损失,不可避免地会产生大量的费用。

[img]336851[/img]

除了不同地方的不同兑换率外,每笔交易至少需要2.5的利润‰,所有这些额外的费用无疑都来自纳税人。@ 汇款方式是将银从江苏运往甘肃,每一步的兑换交易都是必不可少的;此外,旅行至少需要一个月的时间,这涉及到大量的运输费和护送费。

因此,除了几笔黄河拨款外,朝廷基本上失去了中央政府应有的职能。国家已经成为一个半自治的省份,每个省基本上都是自给自足的,省内的每个地区也是如此。国家几乎没有政治凝聚力。随着国内动荡和外国势力的干预,清朝剩下的凝聚力也消失了。


为什么清政府在镇压太平天国运动时财政短缺?为什么清政府在镇压太平天国运动时财政短缺?

,,,,,,

  • 咸丰皇帝是怎样的皇帝?为何说咸丰特别好色
  • 有书记载,咸丰不顾兵败割地赔款,国家陷于危难之中,躲在热河行宫寄情于声色,聊以自娱,自我麻醉。他有所谓汉女四春:牡丹...

  • 清朝同治皇帝有儿子吗?谁是同治皇帝的儿子?
  • 同治皇帝是慈禧的儿子和咸丰皇帝唯一的儿子吗?同治皇帝有儿子吗?如果是这样,同治皇帝的儿子是谁?是光绪皇帝吗? 同治皇帝...

  • 清朝道光皇帝执政期间都发生发生了哪些大事?
  • 道光年间指的是清朝后期道光皇帝在位的时期,长达30年,是中国近代史上最重要的一段时期,在历史上有着很重要的地位,在当时...

  • 清慈禧太后守寡数十年 为什么会有无数的绯闻?
  • 慈禧太后是中国近代史上的风云人物。她的评价褒贬不一。在学术界,大多数人都同情慈禧太后;在互联网上,大多数人都批评慈禧...

  • 史书上的纪晓岚:身材魁梧粗壮 每天吃肉数十斤
  • 在人们通常的印象中,纪晓岚既是一位文人,当然是一副文弱书生的形象,其实不然,记载中的纪氏却是一个身材魁伟的粗壮汉子。...

  • 出身卑微却是康熙最爱的人,其子被雍正虐杀
  • 飞上枝头 魏琳琅在历史上有一个真正的原型。那个人是康熙皇帝的好妃子。历史上的好妃子出生在辛人库。这种身份的人只能在宫里...